财π新闻 2026年9月7日，广西官方在南宁举行新闻发布会宣布，新中国成立以来首条国家层面统筹建设的通江达海运河——平陆运河，将于9月16日正式通航。这项总投资约727亿元的重大工程，北起南宁横州市西津库区平塘江口，南经钦州灵山县陆屋镇，沿钦江直通北部湾，全长134.2公里，可通行5000吨级船舶，是新中国首条国家统筹建设的通江达海运河，将大幅缩短西南货物出海航程、降低物流成本，成为西南出海与向海发展的关键工程。

长久以来，我国西南地区受地理条件限制，内河货运长期受珠江水系流向制约，西南腹地货物出海须经梧州东行珠三角，绕行超过560公里，大量货物只能沿长江顺流而下，千里迢迢绕行上海、宁波，或是南下珠三角港口，运输线路漫长、周转环节多、物流成本居高不下，出口东盟市场时，大量时间白白耗费在迂回航道上，西南制造业的成本优势被长途运输大幅稀释。千百年来，西南坐拥充沛资源与完整产业链，却始终距离海洋遥远，只能作为开放格局的“后方腹地”，平陆运河的建成通航，彻底改写了我国西南地区货物出海的物流规则，让5000吨级船舶可从西南腹地以最近距离出海，西南货物出海每年可节约运输费用约52亿元，并将分流西江航运货物1600万吨、湛江港货物1000万吨，运输成本曲线由此整体下移，相比传统水运线路缩短航程560公里，综合物流成本下降三成以上。

针对社会各界普遍关心的货源来源问题，平陆运河集团有限公司相关负责人在发布会上介绍，运河货源主要面向西南云贵川渝及广西本地，涵盖有色金属、建材、矿产品、农林产品等货类。一方面，广西正联动西部陆海新通道沿线省（区、市），面向工矿企业、物流企业、港口码头开展货源对接，挖掘西江沿线既有水运货源；另一方面依托西部陆海新通道，吸引东盟进出口集装箱、外贸货物经运河进出北部湾港，兼顾内贸与外贸货源双向拓展。目前北部湾港正由铁海联运的单向接口，升级为铁路、内河、海运三种运输方式交会的复合枢纽，柳州装备制造等腹地产品可经红水河—浔江—平陆运河水系直达钦州港，实现运输时间与物流成本的双重下降，一河贯通，八桂向海，“近海”的区位禀赋真正转化为“向海”的发展动能。2025年北部湾港集装箱吞吐量达1006.3万标箱，海铁联运班列年开行突破10000列；西部陆海新通道班列发运集装箱142.5万标箱，同比增长47.6%，运输网络覆盖127个站点，重庆生产的新能源汽车、贵州的大数据设备、云南的特色农产品，搭乘铁海联运班列直达钦州港，4天左右便可抵达越南、泰国等东盟国家，相比向东绕行东部港口，运输时间直接节省7至10天。西部陆海新通道班列运量八年增长283倍，航线通达全球128个国家、近600个港口，进出口贸易额持续保持两位数增长。

针对社会普遍关注的船舶过闸收费问题，广西壮族自治区发展改革委相关负责人介绍，平陆运河配套建设马道、企石、青年3座双线梯级船闸，平陆运河过闸费的收费标准是1.0元/总吨·次，试行期限为通航之日至2031年9月30日。该收费试行标准处于全国中等水平，即使加上过闸费，走平陆运河的整体运费仍低于公路、铁路运输，试行5年的目的就是让市场和船运企业先跑起来，积累实际运营经验，试行期满后，官方将根据实际情况核定正式标准。此外，为做好通航培育，平陆运河集团还将实施引流优惠：自平陆运河通航之日起至2026年12月31日24时止，通行马道、企石、青年船闸的营运船舶，免征船舶过闸费；2027年1月1日起，按船舶证书总吨位，1.0元/总吨·次标准收费。

针对船舶通行的相关规则，广西海事局相关负责人介绍，过去内河船舶与海船技术标准不一样，江船难以直接出海，海船也难以深入内河腹地，本次通航配套完善了船舶技术标准、航行规则、海事监管制度，建立起适配平陆运河的江海直航船舶管理体系。符合条件的内河江海直达船可以经由运河直航北部湾；海船可通过入海口河段进入运河。此外，广西上线江河海一体化智慧调度平台，统一航道、船闸、港口、海事调度信息，实现通航申报、过闸调度、航行监管一体化，解决潮汐、船闸调度、江海船舶技术差异带来的衔接难题，真正实现江船入海、海船进江无缝转换，不用中途换船中转，大幅提升物流效率。

平陆运河在工程和技术领域创下多个“世界第一”和“全国之最”，体现了我国在勘测设计、数字孪生、智能调度、生态施工等各个环节研发并采用的现代科技水平，绝不只是一条航运通道，更是我国以科技改变经济地理格局、重塑竞争优势的关键之举，为未来以科技创新引领和支撑向海图强战略提供了先行示范。我国海洋事业在一项项技术突破中拾级而上：从“蛟龙”号屡创深潜纪录，到“奋斗者”号坐底万米海沟、让中国人第一次抵达全球海洋最深处；从“雪龙2”号破冰探极，到“深海一号”在1500米深海竖起我国首个自营超深水大气田；从首制大型邮轮到海洋卫星与北斗导航织就立体感知网，向海图强的每一步，都镌刻着科技创新的印记，推动海洋经济高质量发展。我国海洋生产总值分别于2024年和2025年连续迈过10万亿元、11万亿元大关，占国内生产总值的比重接近8%。

西南地区的出海通道建设并非仅依托平陆运河单一工程，相关配套的跨境贸易便利化专项行动也在同步推进。江北等枢纽机场联合海关、边检及驻场航司成立枢纽机场简化手续委员会，制定专项工作方案，明确成员职责与任务分工，建立协同推进机制，加强与地方政府、口岸联检单位沟通协调，及时化解跨领域协作堵点，形成上下联动、左右协同的工作格局，为专项行动提供坚实组织保障。相关部门持续优化航线网络，畅通跨境物流通道，结合航空物流发展需求，持续加密、新开国际货运航线，构建优势互补、协同发展的航线网络体系。成都双流机场新开复航迪拜、布拉格等9条国际全货机航线，加密迈阿密、班加罗尔等7条航线；成都天府机场新增亚的斯亚贝巴全货机航线，加密班加罗尔、法兰克福航线。昆明长水机场依托地理优势，新增卡拉奇、科伦坡等3条国际货运航线，1-10月国际全货机货邮吞吐量同比增长34.4%。重庆江北机场新开5条国际货运航线，实现至东南亚货运航线零突破；贵阳龙洞堡机场新增仰光、达卡等3条航线，深化与东盟经贸合作；拉萨贡嘎机场开通国际货运业务及“鄂州=拉萨”全货机航线，正式开展全货机商业运营。

在业务模式创新层面，相关部门聚焦航空物流关键环节，拓展“机坪直提”“库库中转”等新兴业务模式，优化中转保障流程。成都两场实现“空空中转”16小类业务全覆盖，试运行跨货站中转业务，双流机场RFID“空侧内转”使单票货物转运时间缩短5小时。重庆江北机场推出特殊货物“机坪直提”服务，标准化中转保障流程，国内、国际空空中转时间分别压缩至3小时、4小时，打造“东南亚—重庆—欧美”中转路径。昆明长水机场开启“库库中转”业务，开发经昆中转国际货物，实现全省跨境航空货运“干支联动”。拉萨贡嘎机场开展“陆转航”“邮转货”业务，运输成本降幅达66%。华夏航空首次实现国内+国际“一单到底”国际货运通程模式，实现货运国内国际无缝衔接。川航物流开展跨境电商货物便利化运输品名审核，建立跨境电商货物便利化运输负面清单。

在设施建设层面，相关部门鼓励辖区机场规划建设前置货站，优化设施布局与系统设备。成都两场构建“互为前置货站”模式，推进跨境电商敏感货物白名单扩品，成立欧洲、北美海外仓。成都天府机场完善快件中心功能，开设“大单客户绿色通道”，收运效率提高10%。昆明长水机场实现与19家航司数据互联互通，达成航空物流全程无纸化。重庆江北机场西永前置货站投入试运行，成为西南地区首家同时具备进出港保障及海关查验功能的航空前置货站。贵阳龙洞堡机场启用顺丰航空转运中心，与鄂州机场建立“互为前置仓货站”合作。川航物流在多地设立城市货站，探索“航空物流+产业园区”模式。后续相关部门将持续巩固专项行动成果，以民航局提升航空货运中转能力试点为契机，深化货物中转模式创新，强化货运信息化建设，加快数字化转型，完善基础设施布局，提升货物处理与流转效率，增强航空物流市场竞争力，助力西南民航高质量发展。

与此同时，西南国际陆路大通道的建设也在同步推进，这条大通道起于四川成都，经云南至我国西南边境通达东南亚各国，辐射西藏、新疆通达南亚、中亚和西亚各国，是集跨境客货运输、开放政策、产业发展、区域协同为一体的国家对外战略大通道。建设西南国际陆路大通道是新时代推动西部大开发的重大举措，是建设国家发展战略腹地和构筑国家安全战略纵深的迫切需要，也是西部陆海新通道西向主通道的完善补充，对加快构建我国面向东南亚、印度洋的国际陆海联动双通道，推动西部地区向南向西开放，提升区域在发展中的战略枢纽地位具有重要意义。长江黄金水道连接着中国最富饶的长江经济带，右江—西江黄金水道直通粤港澳大湾区，这两条水道构成了西南地区融入国内大循环的强大动脉。而澜沧江—湄公河国际航道则是连接中南半岛、促进国际循环的战略通道，与中老铁路、中缅通道等共同构成了中国面向印度洋的多元化出海路径，确保了在极端情况下，即使东部沿海通道受阻，我国西南地区依然能保持内外循环的稳定与韧性。

一系列通道建设的推进，将沿着水道形成强大的“引力场”，改变西南地区产业布局“散、小、弱”的问题，促进资源优势向产业优势的深度转化。水道开通后，精深加工所需的辅料、设备可以低成本运入，加工后的成品可以低成本运出，这将极大地激励企业在西南地区建立资源性产品的精深加工中心，拉长产业链，提升价值链，形成千亿级甚至万亿级的磷化工、有色金属、绿色食品加工等产业集群。同时依托低成本物流通道和绿色能源优势，西南地区将成为极具吸引力的产业承接地，催生现代服务业，特别是生产性服务业的繁荣，大规模的货物流动必然催生对现代物流、供应链管理、金融结算、信息服务、检验检测等生产性服务业的巨大需求，推动西南地区从“货物通道”向“供应链枢纽”升级，进一步提升经济发展的质量和效益。

(编辑：徐松丽)