日前，世界知识产权组织发布《2026年全球创新指数》百强创新集群报告。报告显示，中国拥有25个全球百强创新集群，上榜集群数量连续第四年位居世界第一；其中，“深圳—香港—广州”集群蝉联榜首。

该项排名依据三项核心指标：《专利合作条约》公开的专利申请中发明人所在地、已发表科研论文的作者所属机构，以及获得风险投资资助的公司所在地。世界知识产权组织据此对全球创新活动最活跃的集聚区域进行排序。

今年的榜单呈现两大显著特征。其一，中国在数量与质量上实现双重领跑。中国以25个集群位列全球首位，美国以20个居次，两国合计占据全球百强创新集群的近半数。除“深圳—香港—广州”集群连续两年名列榜首外，北京集群位列第五，“上海—苏州”集群位列第六。其二，东亚经济体在前六名中占据五席。除美国“圣何塞—旧金山”集群外，前六名中的“东京—横滨”（第二）、首尔（第四）等均位于东亚地区，清晰地显示出全球创新版图正从北大西洋向亚太转移，其深层逻辑是世界经济重心东移的长期趋势。

中国创新集群的涌现绝非偶然，而是中国多年深耕制造业、持续推进创新驱动发展战略的结果，其背后有两大结构性支撑。第一，制度性积累与持续性投入形成了坚实底座。中国持续推进科技体制改革与教育改革，全社会研发经费持续增长，基础研究投入占比不断提升；以新型举国体制实施关键核心技术攻关，设立各类国家引导基金和产业基金，并通过产业政策前瞻布局新兴产业和未来产业。

第二，产业梯度与空间纵深构筑了独特优势。中国拥有全球最完备的制造业体系，并形成了从长三角电子信息产业集群到成渝智能制造带、从珠三角硬件创新生态到京津冀科研策源地的梯度格局。不同层级的创新集群形成互补性创新分工，这种“纵深式”集群格局使更多区域能够嵌入全球创新网络，催生了远超其他国家的集群数量“长尾效应”。

“深圳—香港—广州”集群登顶榜首，核心在于大湾区集聚了全球罕见的庞大制造业体系，同时也是全球唯一同时拥有发达机电技术与人工智能技术的地区。当前，制造业创新的主要方向是机械、电子与智能技术的深度融合，这恰恰是大湾区的独特优势所在。智能汽车、无人机、机器人、先进通信等新兴产业在此集中爆发，并处于全球前沿引领地位，这直接体现为专利的规模性和企业的高成长性，从而支撑集群排名登顶。

展望未来，我国25个创新集群已形成自我强化的创新生态。以北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三大科技创新中心为引领，加上覆盖全国的区域科创中心体系，已形成显著的规模惯性，人才、资本、产业的集聚效应难以逆转。叠加国家战略的持续投入和超大市场带来的丰富应用场景，飞轮效应将持续推动科技创新向纵深发展。

当然，也需要清醒看到，当前创新指数所衡量的专利、论文和风投三项指标，主要反映的是产业化创新，而非原始创新。包括中国在内的东亚经济体普遍以制造业为经济主要支柱，采用“国家战略+市场执行”的模式，能够高效集中资源于战略性技术领域。这一模式的优势在于技术追赶和产业化阶段的极高效率，但短板在于基础研究相对薄弱。

正因如此，“十五五”期间，中国瞄准世界科技前沿，构建面向未来的人才队伍，将持续加强基础研究，提升原始创新与颠覆性创新能力，为新质生产力的形成与发展提供坚实支撑，推动创新范式从“规模领先”向“质量引领”跃升。