潍坊创新构建“1231”援藏思路赋能南木林县高质量发展
刘轩宇 2026-08-24 00:04
财π新闻 自2002年以来,潍坊市在24年间先后选派9批70余名干部人才接力奔赴对口支援的南木林县,一批批援藏力量扎根雪域高原持续耕耘,推动当地山河面貌与各族群众生活发生了深刻变化。跨越4000公里的山海情谊,在24年的接续奋斗中不断沉淀深化,潍南两地早已成为心连心的一家人,各项援藏工作始终沿着既定方向稳步推进,没有出现任何断层或反复。
2025年7月,第九批援藏工作组正式进藏,接过此前八批援藏队伍传递的接力棒后,工作组结合南木林县发展实际与前期援藏工作积累的成熟经验,创新构建起“1231”系统工作思路。这一思路明确以党建主线统揽全局所有援藏工作,集中全部攻坚力量聚焦教育、医疗两大民生领域提质升级,依托全域大规划、落地大项目、引入大企业三个维度形成坚实支撑,始终坚持一茬接一茬干、一张蓝图绘到底的工作准则,推动潍坊与南木林两地之间的资金、人才、产业、生态各类要素实现双向互补流动,为后续各项援藏任务的高效推进搭建起清晰完整的行动框架。
为了把党建引领的要求落到援藏工作的每一处一线,工作组进藏后第一时间在援藏一线成立临时党支部,严格落实党员包保责任制,没有把办公阵地局限在机关院落之内,而是直接将党员先锋岗设置在完全小学施工工地、县中心医院、艾玛土豆产业基地以及雅江北岸生态林管护一线,让每一名援藏党员都能冲在项目攻坚、产业发展、群众服务的最前沿。在高原氧气稀薄、昼夜温差极大、有效施工期十分有限的特殊环境下,党员全程扎根一线协调解决各类建设难题,藏汉干部协同配合推进各项工作,既保障了所有援藏项目按照既定时间节点高效落地,也在朝夕相处的并肩劳作中不断加深了各民族之间的情谊,为后续各项帮扶工作的顺利开展夯实了坚实的群众基础。所有援藏工程都被明确定位为连接潍南两地的民心工程、良心工程,即便建设条件十分艰苦,工作组也始终没有降低任何建设标准,牢牢守住工程质量底线,全力把每一项援藏工程打造成群众放心、经得起时间检验的精品工程。
在教育帮扶领域,工作组锚定当地群众最关切的优质教育资源需求,常态化开展潍坊名师赴藏送教、线上同步课堂、师徒结对教研等各类教学交流活动,分批组织南木林县的校长、骨干教师赴潍坊开展跟岗研修,同时安排潍坊援教教师常驻南木林县潍坊小学,并下沉到乡镇薄弱学校开展送教活动,持续缩小县域内城乡教育差距,推动全县教育事业从此前的基本普及阶段稳步迈向优质均衡的全新发展阶段。当地不少群众此前都不敢奢望孩子能住进干净整洁的宿舍、在标准化运动场上开展活动,在家门口就能享受到均衡优质的教育资源,随着一系列教育援藏举措的落地,这份曾经的期盼正在一步步变为现实。
在医疗帮扶领域,工作组全面实施组团式人才帮扶模式,投入专项援藏资金升级南木林县中心医院的诊疗环境,增补各类急救、康复、专科诊疗设备,同时搭建起潍南远程医疗协作平台,让高原群众在家门口就能对接来自潍坊的优质医疗资源。自2025年7月至今,17名援藏医生累计开展30余项临床新技术、完成百余台手术,多项此前当地无法开展的空白技术在县中心医院落地生根,院内的复杂病症患者从此再也无需长途跋涉转诊到上级医院就诊。为了打造一支真正带不走的本土医疗队伍,援藏团队全面推行“师带徒”培育模式,每名援藏专家结对多名当地医护人员,从理论授课、手术实操、病例分析到诊疗规划,全方位手把手开展帮带教学,病例研讨、技能培训、师徒帮带已经成为县中心医院的日常工作常态,彻底改变了当地传统的诊疗模式。2026年2月,南木林县中心医院成功获评二级甲等医院,实现了南木林医疗卫生事业的历史性突破,一支本土化、专业化、常态化的高原医疗队伍已经成型,在平均海拔超4000米的雪域高原稳稳守护着各族群众的生命健康。当地藏族群众对援藏医生充满感激,常常用藏语向他们表达谢意,一句句饱含真情的称赞,正是当地群众对医疗援藏工作最直接的认可。
整个帮扶工作始终坚持全域一体化大规划的推进路径,统筹整合近亿元资金集中落地完全小学迁建、城区道路管网、非遗文化公园、农田水利配套等各类惠民工程,同时配套推进艾玛土豆仓储加工、雅江生态林管护等产业项目,确保每一笔援藏资金都用在惠及群众、带动发展的关键环节。工作组还牵头组织20家山东龙头企业开展“潍坊企业家日喀则行”活动,成功引进潍坊昌大建设集团落地参与当地重大项目的设计、施工与运维,以标准化建设体系持续完善南木林县的城乡功能。借助潍坊援藏搭建的桥梁优势,当地后续还持续开展精准招商,引进更多优质资源项目落地,推动全县固定资产投资增速持续领跑日喀则全市。
历经二十四年的持续耕耘,艾玛土豆的种植规模已经从2002年的2000亩扩张至2026年的4.9万亩,成为当地农牧民增收的核心支柱产业。此前潍坊援藏工作队还专门为当地群众破解了困扰多年的种薯退化难题,建设起现代化种薯繁育基地,不断延伸艾玛土豆的深加工链条、拓宽对外销售渠道,让艾玛土豆成为享誉内外的国家地理标志产品。目前艾玛土豆的标准化种植面积稳定在2.2万亩,良种覆盖率保持高位,为当地群众带来了持续稳定的收入来源。此前正式投用的艾玛岗干渠节水改造与生态补水工程,作为南木林县“十五五”开局的首个重点水利工程,完成了20公里渠道的全线升级,每年可以节约灌溉用水170万立方米,新增粮食产量近百万公斤,彻底改善了片区灌溉条件,为艾玛土豆等特色农牧业的规模化发展筑牢了坚实的水安全屏障。
昔日风沙漫天的雅江北岸荒滩,经过二十余年的持续治理,已经蜕变为拥有4.5万亩林草绿地、200余万株苗木的生态绿洲。从2002年潍坊市首批援藏干部建起第一片“潍坊林卡”开始,一批批援藏干部和当地群众一起摸索出了大坑、大水、大肥、深栽的“三大一深”植树法,县里还专门组建了60人的专业管护队,负责水肥灌溉、病虫害防治、围栏维护和防火巡查,一套完整的“种、管、护”工作体系让人工造林的成活率得到充分保障。南木林县委、县政府和各批次援藏工作组始终坚持一张蓝图绘到底,后续批次只对生态建设规划做优化升级,绝不搞推倒重来的重复建设,多元投入机制累计为雅江北岸生态治理投入5.38亿元,其中6000多万元潍坊援藏资金重点用于保障苗圃建设、技术支撑和水利配套项目。如今南木林县城周边的风沙天数相比此前减少三分之一,空气含氧量提升5%,空气湿度增加10%,生态环境的改善成效已经实实在在体现在群众的日常生产生活当中。
工作组持续做好雅江北岸生态林的补植管护工作,开发设置大量护林公益性岗位,让当地群众可以直接参与到生态保护工作中获得稳定收入,同时积极探索高原碳汇交易路径,将生态与产业资源逐步转化为可持续发展优势,让各族群众能够长期共享生态改善带来的红利。在生态基础设施建设领域,日喀则市南木林县污水处理厂二期项目正在有序推进,这项总投资5400万元的重点民生生态工程于2026年4月开工,目前施工进度达到43%,预计11月底就能竣工投用,项目建成后县域日污水处理能力将实现翻倍,通过智慧管控系统和配套管网升级,实现污水全收集、全处理,进一步完善县域生态环保基础设施体系。
在援藏工作的全方位赋能助力下,2026年上半年南木林县经济运行稳中有进、质效持续提升,全县地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入四项核心指标,均位居日喀则全市首位,顺利达成上半年“时间过半、任务过半”的阶段性目标。全县120个重点项目已经完成全部手续,具备开工条件,孜东铜器、藏香、民族皮具等非遗产业逐步迈上规范化发展轨道,文旅市场持续回暖,上半年累计接待游客16.47万人次,实现旅游综合收入1473.7万元,农牧民转移就业累计达到3.3万人次,创收6.4亿元,劳务经济已经成为带动群众增收的重要支柱。当地不少居民都表示,近两年家乡的变化十分明显,新建的体育公园、非遗公园环境优美、设施齐全,大家多了不少休闲娱乐的好去处,生活越来越舒心,实实在在感受到了满满的幸福感。
(编辑:吕文)

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