财π新闻 7月30日，中共中央政治局召开会议，对加快现代化产业体系建设相关工作作出重点强调，明确提出多项核心部署方向，为下一阶段产业领域的发展划定清晰路径。会议明确要求加强对基础研究的长期稳定支持，深入实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力打造新兴支柱产业，持续推动传统产业改造升级，一系列部署围绕产业发展全链条展开，覆盖从底层技术攻关到产业落地应用的各个关键环节。

相关产业运行数据显示，今年前7月全国规模以上工业增加值同比增长5.3%，新动能对规模以上工业增长的贡献率达到50.9%，现代化产业体系建设对稳增长、调结构、促转型的支撑作用日益凸显，产业结构优化的实际成效已经在工业运行的核心指标中得到直观体现，新动能正在逐步成为拉动工业经济增长的核心动力，产业发展的新旧动能转换进程正在稳步推进，经济运行的内在结构持续向更优方向调整。

2025年，我国基础研究经费达到2778亿元，同比增长11.1%，占全社会研发经费比重首次突破7%，这一数据的突破标志着我国在基础研究领域的投入力度持续加大，相关投入安排旨在给予基础研究长期稳定的财政和政策支持，打通从基础研究到应用技术再到产业转化的创新链条，为整个产业体系的技术迭代筑牢底层根基，避免产业发展在核心技术层面出现断点，保障创新成果能够沿着完整链条逐步转化为实际的产业竞争力。

在人工智能产业领域，2025年我国人工智能核心产业规模超1.2万亿元，规模以上制造业企业人工智能技术应用普及率超30%，相关产业规模和应用覆盖范围均实现稳步提升。与此同时，8个部门联合印发“人工智能+制造”专项行动实施意见，推动人工智能走进真实生产场景，催生智能终端、工业智能体等新产品与新业态，政策层面的引导正在加速人工智能技术与实体经济的深度融合，让技术创新成果不再局限于实验室环境，而是直接落地到各类生产制造环节，为传统生产模式注入智能化的全新动力。

建设现代化产业体系的关键，在于形成传统产业、新兴产业、未来产业相得益彰的发展格局，以新质生产力把三者串联起来，形成未来引领、新兴支撑、传统托底的完整体系，实现前沿攻关、产业转化、规模应用相互衔接的良性循环。这一发展逻辑明确了不同类型产业在整个现代化产业体系中的定位，三者并非相互替代的关系，而是各有分工、互为支撑，共同构成兼具发展韧性和增长潜力的产业生态，既保障当前经济运行的基本盘稳定，也为长期的产业升级预留充足的拓展空间。

从具体产业规模数据来看，2025年我国重点打造的六大新兴支柱产业相关产值接近6万亿元，预计2030年有望达到10万亿元以上，产业增长的长期空间十分广阔。据预测，2026年我国未来产业产值规模将达到15.5万亿元，新质生产力展现出澎湃的发展动能，不同层级的产业板块同步实现增长，共同推动整个产业体系的综合实力持续提升，为经济高质量发展提供源源不断的动力支撑。

此次中共中央政治局会议对产业体系建设的部署，与宏观经济层面的整体工作安排形成紧密呼应，会议同时明确提出要实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度，各类宏观政策的协同发力，将为现代化产业体系建设提供充足的政策支撑和资源保障，推动产业领域的各项部署能够快速落地见效。财政政策层面明确要求加快财政支出和债券资金使用进度，有力推进“两重”建设和“两新”工作，下半年资金拨付、项目实施和实物工作量形成将明显加快，大量财政资源将精准投向基础研究、新兴产业培育等重点领域，为产业创新活动提供稳定的资金支持，保障各类产业项目能够按计划推进实施。

货币政策层面提出综合运用并适时调整货币政策工具，优化实施财政金融协同促内需政策，提高金融资源支持消费、科技创新和重点项目的精准性，引导更多金融资源向符合现代化产业体系建设方向的市场主体倾斜，降低相关产业领域的融资成本，拓宽创新型企业的融资渠道，让金融活水能够精准浇灌产业创新的各个环节，助力各类市场主体更好地开展技术研发和产业升级相关工作。扩大内需作为下半年经济工作的核心抓手，也与产业体系建设形成双向联动，会议明确适应不同群体消费需求扩大优质供给，挖掘服务消费潜力，扎实推进“六张网”规划建设，一方面通过扩大内需为产业发展提供广阔的市场空间，让各类新兴产业的创新产品能够找到充足的应用场景，另一方面通过“六张网”等基础设施建设，进一步完善产业发展的硬件支撑条件，打通产业运行的流通和配套环节，提升整个产业体系的运行效率。

在市场环境建设方面，会议提出要营造公平有序的市场竞争环境，制定实施全国统一大市场建设条例，继续综合整治“内卷式”竞争，常态化解决企业账款拖欠问题，深化国资国企改革，优化民营经济发展环境，推动平台经济规范健康发展，一系列举措将进一步破除制约产业发展的市场壁垒，让各类市场主体能够在公平的环境下开展创新和竞争，充分激发不同所有制、不同规模企业的发展活力，为现代化产业体系建设营造良好的市场生态。资本市场领域的相关部署也与产业发展形成紧密衔接，会议强调深化资本市场投融资综合改革，提升资本市场韧性和信心，政策重心由短期稳市场拓展至投融资两端的制度建设，进一步畅通科技创新企业的直接融资渠道，让资本市场能够更好地发挥资源配置作用，引导社会资本向新质生产力相关领域集聚，为人工智能、新兴支柱产业等领域的企业提供充足的资本支持，助力产业快速发展壮大。

会议同时对风险防范相关工作作出明确安排，提出稳定房地产市场，实施好一揽子化债方案，扎实推进地方中小金融机构改革化险、减量提质，深入排查整治各类风险隐患，坚决遏制重特大事故发生，切实筑牢安全屏障，通过房地产、地方债务和金融体系的协同化险，守住系统性风险底线，为现代化产业体系建设营造稳定安全的宏观环境，避免各类潜在风险对产业升级进程造成不必要的冲击，保障产业发展的整体进程平稳有序推进。

从产业发展的内在逻辑来看，基础研究投入的持续稳定增长，是整个产业体系实现技术自主可控的核心前提，2778亿元的年度基础研究经费投入，以及占全社会研发经费比重首次突破7%的标志性进展，意味着我国在底层技术领域的积累正在不断加厚，能够为后续的应用技术突破提供源源不断的理论支撑，很多过去难以攻克的核心技术瓶颈，将随着基础研究领域的持续投入逐步得到破解，打通从基础研究到应用技术再到产业转化的全链条，将大幅缩短技术成果从实验室走向生产线的周期，提升整个产业体系的创新效率。

人工智能产业的快速发展，正在成为串联不同产业板块的重要纽带，超1.2万亿元的核心产业规模，以及超过30%的规模以上制造业企业人工智能技术应用普及率，说明人工智能技术已经不再是停留在概念层面的新兴事物，而是实实在在融入到了制造业的生产流程当中，大量制造企业通过应用人工智能技术，实现了生产效率的提升、生产成本的下降和产品质量的优化，8个部门联合印发的“人工智能+制造”专项行动实施意见，将进一步推动人工智能技术在更多制造场景落地，催生更多的新产品和新业态，为传统制造业的改造升级提供全新的技术路径。

六大新兴支柱产业接近6万亿元的相关产值，以及预计2030年达到10万亿元以上的增长目标，展现出新兴支柱产业强劲的增长潜力，这些产业板块兼具技术密集度高、带动能力强、市场前景广阔的特点，将在未来很长一段时间内成为拉动工业经济增长的重要支撑力量。而2026年未来产业产值规模预计达到15.5万亿元的预测数据，则体现出前沿技术领域的创新成果正在快速实现产业化落地，未来产业作为面向长远发展的新兴领域，将为整个产业体系持续注入新的增长动力，不断拓展产业发展的新边界。

传统产业的改造升级，是现代化产业体系建设不可或缺的重要组成部分，并非要以新兴产业完全替代传统产业，而是要通过新质生产力的赋能，让传统产业焕发出新的活力，传统产业作为托底经济运行的基本盘，吸纳了大量的就业，保障了基本的民生供给，通过持续的技术改造和智能化升级，传统产业的生产效率和产品附加值将得到大幅提升，与新兴产业、未来产业形成协同发展的良好格局，三者相得益彰的产业生态，将让整个产业体系既具备足够的发展韧性，能够有效应对各类外部冲击，又拥有充足的创新活力，能够持续向全球产业价值链的高端环节攀升。

(编辑：杨学萍)