财π新闻 我国自动驾驶领域首部强制性国家标准《智能网联汽车 自动驾驶系统安全要求》正式发布，拟于2027年7月1日起实施。该标准适用于搭载L3级和L4级自动驾驶系统的载客和载货车辆，不适用于自动泊车系统，从技术落地、产品准入、在用监管全维度划定刚性安全红线，标志着我国自动驾驶产业正式进入标准化、规范化、安全化发展新阶段。

近年来，新一轮科技革命与产业变革持续深化，我国自动驾驶技术加速迭代突破，智能网联汽车道路测试示范有序推进，2025年已有两款L3级车型获得附条件准入许可。为积极适应产业快速发展对标准化工作提出的更高要求，工业和信息化部加快推进智能网联汽车标准体系建设和重点急需标准研制，自2025年起组织全国汽车标准化技术委员会启动该强制性国家标准的制定工作。该标准由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布，编号为GB 44721—2026，为企业预留了近一年的技术升级与产品调整窗口期，不满足要求的产品不得在中国生产、销售、上路。

该标准立足我国产业发展与行业监管实际需求，兼顾技术可行性、产业适配性与落地实操性，构建了维度完整、要求清晰、适配国情的安全要求体系。第一是健全企业全生命周期安全保障机制，筑牢安全根基，要求车辆制造商从安全方针、风险管理、安全保证、安全提升四个维度，建立覆盖产品设计开发、生产制造及部署后全过程的保障能力，从源头降低自动驾驶系统潜在的安全风险，同时明确车辆制造商应在自动驾驶系统研发验证过程中组织开展相应的仿真、场地及道路试验，并确保相关试验资源和条件满足研发验证要求。第二是强化系统动态驾驶任务执行能力，保障使用安全，要求自动驾驶系统安全水平应至少达到正在承担动态驾驶任务的合格且专注驾驶人的水平，同时不得对用户及其他道路使用者造成不合理安全风险，在此基础上明确系统在各类场景下执行动态驾驶任务的安全要求，并明确最小风险策略的触发和执行要求，其中L3级系统执行最小风险策略的目标是将车辆移至不妨碍交通的道路边侧安全静止，L4级系统则是将车辆移至不妨碍交通的安全区域静止，L4级的相关要求比L3级更高。第三是规范人机交互与用户告知要求，防范误用滥用风险，要求自动驾驶系统的激活和退出过程应安全，并明确就绪、激活、退出等状态信息及信号的提示规范，L3级自动驾驶系统还应具备驾驶人接管能力监测功能，需要监测驾驶人是否坐在驾驶位、是否系好安全带，并通过不少于2种指标判定驾驶人的能力，且每个判定周期不大于30秒，同时要求车辆制造商除产品使用说明书外，还可通过官网、车载显示终端等渠道清晰告知用户驾驶自动化等级、能力范围、局限性、控制策略及用户角色转换等关键信息，引导用户正确认知与使用。第四是完善多维度检验检测方法，保障标准可落地实施，构建“企业保障能力检验+安全档案检验+确认性试验”多位一体的检验检测体系，对企业安全保障能力和产品安全档案的完整性和鲁棒性等进行检验，在此基础上由第三方检测机构依据相关推荐性国家标准，综合采用场地试验、道路试验、仿真试验开展确认性试验。

在与国际法规对标方面，我国牵头制定的联合国全球技术法规（ADS GTR）已于2026年6月正式发布，我国的该份强制性国家标准在保持核心技术要求与国际法规协调一致的同时，对L3级、L4级自动驾驶系统提出了更为细化的技术要求，级别划分更清晰、用户告知更具体，还创新构建了统一的标准化试验场景体系，将电动自行车列为试验场景之一，更贴合我国道路交通环境与行业管理实际需要，落地性更强，既为全球自动驾驶治理提供了中国实践，也为我国车企出海和国际技术互认打下基础。

市场端数据印证智能驾驶加速渗透，目前L2级组合驾驶辅助功能乘用车渗透率达70.5%，领航驾驶辅助功能乘用车渗透率达34.2%，首批L3级有条件自动驾驶车型已在特定区域上路通行。此前发布的《智能网联汽车 组合驾驶辅助系统安全要求》强制性国家标准拟于2027年1月1日起正式实施，该标准针对L2级组合驾驶辅助，明确驾驶员始终承担全部驾驶责任，系统仅起辅助作用，将产品划分为基础单车道、基础多车道、领航NOA三类，分别设置差异化技术指标，两套强制性国标构建起从L2到L3、L4的完整强制监管体系，标志着国内智能驾驶行业迈入合规化高质量发展新阶段，我国智能驾驶已从尝鲜期步入标配化时代。

行业竞争从拼渗透率转向拼体验与能力，当前仅有不到10%的用户真正使用过辅助驾驶，装了不等于用了成为行业必须直面的挑战。消费者对体验要求更高，不再满足于有没有，而是追问好不好用、敢不敢用，需求升级正在推动供应商和车企转向打磨真实场景。两套强制性国标落地后，产品必须达标才可上市，有利于把行业竞争从比拼硬件参数、开通城市数量，转向安全能力比拼，摒弃概念炒作，可以有效提升交通安全、提振消费者信心，为产业提供了权威“考纲”，并引导资源向具备完整测试体系的头部企业集中。

各大企业正围绕智能化核心能力展开深层布局。Momenta在2026年4月实现R7世界模型量产首发，并依托量产车辆提炼超1亿段黄金数据用于模型迭代，相关负责人表示该强制国标明确了高阶智驾系统安全门槛，将促进全行业提升技术规范，对高阶智驾行业的影响深远。小马智行推出第四代自动驾驶重卡和轻卡，配备六大冗余系统保证无单点失效，其轻卡产品预计降低单公里货运成本40%至50%。小鹏汽车未来将聚焦整车平台、自动驾驶软件及AI能力，打造服务全球合作伙伴的Robotaxi软硬件服务商。

L3和L4规模化落地的两大政策突破口在于资质全国互认和事故责任认定框架落地。前者打破一城一审批的碎片化格局，后者让保险产品商业化和车企大规模出货成为可能，助力我国智能网联汽车产业加速穿越从能用到好用、从示范到常态的关键拐点。下一步，工业和信息化部将扎实做好标准的宣贯解读与实施执行，强化智能网联汽车产品准入管理，保障自动驾驶系统安全合规应用，持续完善自动驾驶试验方法、安全事件数据交互与管理系统等配套标准，加快构建完善的智能网联汽车监管体系，加速自动驾驶技术产业化规模化进程，引领我国智能网联汽车产业高质量发展。

(编辑：张广德)