江西多措并举深化文旅市场监管与安全隐患排查整治

财π新闻 2025年以来,江西多地文旅相关监管工作持续推进,文旅市场经营秩序不断规范,各类专项整治行动覆盖市场主体运营的多个环节,从旅游产品设计、宣传推广到服务落地的全链条都建立起常态化监管机制,一系列针对文旅市场突出问题的执法行动陆续开展,有力保障了广大游客的合法权益。吉安市文化广电旅游局在2025年全年组织市县两级文化市场综合执法机构,针对辖区内文旅市场存在的各类违法违规行为开展持续专项整治,集中查办了一批在全市范围内具有典型警示意义的行政处罚案件,切实维护当地文旅市场的正常经营秩序。

在2025年吉安文旅市场执法的典型案例中,江西省某国际旅行社有限公司以不合理低价组织旅游活动的案件受到广泛关注。该旅行社通过“零团费”的宣传噱头面向社会招徕游客,诱骗大量旅游者报名参与其推出的旅行团,后续在行程安排中强行插入购物环节,通过获取购物点支付的“人头费”等不正当利益谋取收益,相关行为直接违反了《中华人民共和国旅游法》第三十五条第一款的规定。2025年8月,吉安市文化广电旅游局依据相关法律法规,对该旅行社作出没收违法所得人民币3800元、责令停业整顿5日、罚款人民币30000元的行政处罚,对涉事的相关责任人员也同步作出相应处罚,形成了对同类违法经营行为的有力震慑。

针对旅游市场中常见的虚假宣传误导游客的问题,南昌市文化广电旅游局也在2025年严肃查办了某旅行社进行虚假宣传误导旅游者的案件。2025年8月26日,有游客反馈其报名参加的“遇见江西5天4晚”旅游团,实际提供的住宿标准与旅行社前期承诺的内容严重不符,经过执法人员调查核实,这家旅行社委托外省网络推广公司代为招徕游客,在宣传过程中虚构行程将安排准五星级、准四星级酒店住宿的信息,游客基于该不实承诺支付定金后,双方正式形成包价旅游合同关系,但后续实际安排的住宿条件完全没有达到宣传中提及的标准。执法过程中进一步确认,该旅行社没有对受托网络推广公司的宣传行为进行有效监督,在收取游客费用后也没有就前期宣传的承诺内容与游客逐一确认,直接导致大量游客被虚假信息误导出游。2025年11月18日,南昌市文化广电旅游局对该涉事旅行社作出没收违法所得,并处罚款32000元的行政处罚,同时对直接负责的主管人员张某作出罚款12800元的行政处罚。2025年11月24日,该涉事旅行社在规定时限内完全履行了行政处罚决定,同步完成了自身经营业务的转型调整。

进入2026年,针对暑期涉水文旅项目持续升温、“清凉经济”人气不断上涨的情况,江西省文化和旅游厅结合相关工作建议,快速落实多项具体监管举措,筑牢全省文旅市场的安全防线。2026年7月初,相关方面报送的涉涉水文旅项目安全隐患防范建议,从制定省级管理制度明确监管主体、出台运营规范强化事中事后监管、完善配套保障开展全民安全宣教等方面提出12条具体可落地的工作建议,为相关主管部门健全全省文旅行业安全监管体系、防范化解各类运行风险提供了清晰的参考方向。相关建议得到批复后,江西省政府专门组织相关部门听取全省旅游景区内涉水项目安全管理工作的专题汇报,研究部署对应的落地工作举措,由多部门协同参与的涉水文旅安全治理行动在全省范围内全面展开。

江西省文化和旅游厅第一时间将相关工作建议转化为具体的落地执行方案,厅党组专题召开会议研究部署对应工作,第一时间印发专项工作通知,组织全省108家A级景区内的117个经营性涉水项目开展全覆盖拉网式摸底排查,建立起清单化整治、闭环化管理的工作机制,确保所有涉水项目的安全排查不留死角。为切实掌握各地隐患排查的实际成效,江西省文化和旅游厅组建4个省级专项检查组,分批次深入全省11个设区市开展明查暗访,累计抽查各类景区16家,排查水上经营项目21个,现场发现并督促相关责任主体完成安全隐患整改33条,切实把安全风险消解在萌芽状态。

在前置安全防控层面,江西省文化和旅游厅依托官方运营的“江西文旅发布”平台,常态化面向全省文旅市场经营主体和广大出游游客推送涉水旅游安全提示,入汛以来已经滚动发布极端天气预警和出行安全提醒数十次,相关内容累计阅读量超过2万次。针对台风、强降雨等汛期突发对流天气,相关主管部门实时发布风险预警及工作提示近20篇,督促各地文旅管理部门严格落实景区停运、游客限流、全域巡查等刚性管控措施,在台风侵袭期间全省累计关停A级景区259家,及时叫停所有高风险游览活动,从源头上消除文旅领域的各类安全隐患。为进一步打破行业监管壁垒,江西省文旅安委会还向市场监管、水利、林业、公安、应急管理等10余个成员单位印发水上项目安全监管工作提示,推动各相关部门建立协同联动的工作机制。各地也结合自身文旅产业的实际特点探索出适配的监管模式,南昌市公安局湾里分局全面开启“护游模式”,进一步强化涉水项目全流程安全管理,筑牢景区安全防护堤;宜丰县文广旅局联合县公安局对辖区内漂流、水上乐园等涉水文旅项目开展常态化专项检查;靖安县以隐患清底、科技巡防、精准宣教为核心抓手,全方位织密涉水安全防护网,让平安运行成为当地“清凉经济”的鲜明底色。

针对文旅市场运行中发现的其他各类违法违规行为,相关执法部门也持续保持高压打击态势,2025年吉安市文化广电旅游局查办的另一典型案件显示,有相关企业擅自在文物保护单位建设控制地带内违规开展建设项目,对文物的历史风貌造成了严重破坏,执法部门经过全面调查取证后,于2025年10月依照《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定,责令涉事企业改正违法行为、承担文物建筑的相关复原费用,并作出罚款人民币600000元的行政处罚,该案件的公开办理,充分彰显了当地文物行政主管部门依法打击破坏文物行为的坚定决心,也引导社会公众进一步提升文物保护意识,督促各类文物保护单位严格落实主体责任,共同筑牢全省文物安全保护防线。除此之外,针对出版物市场的违法违规行为,吉安市文化广电旅游局2025年1月接相关部门移送线索,反映九江某图书店涉嫌通过抖音店铺渠道出售非法出版物,经后续执法调查确认,该店铺的实际经营地址位于吉安市青原区,确实存在发行其他非法出版物的违法事实,2025年2月,吉安市文化广电旅游局依照相关规定,给予涉事当事人警告,没收涉案出版物1993册,并同步作出对应罚款的行政处罚,进一步规范了当地文旅关联的出版物市场经营秩序。

与此同时,江西各地警方也结合日常接警的各类盗窃案件特点,面向社会公众发布多维度防盗安全提示,引导广大群众改变日常存放贵重财物的不当习惯,从源头上降低各类盗窃案件的发生概率。办案民警梳理多起盗窃案件的审讯笔录后发现,枕头底下、床垫缝隙里面、衣柜最高那一层隔板,是绝大多数小偷行窃时一定会优先检查的点位,几乎所有惯偷都将这三个位置作为固定搜查的目标,因此并不推荐群众将黄金首饰、大额现金等贵重财物放置在上述区域。除此之外,日常生活中群众将备用钥匙藏在家门口地垫下面、花盆泥土里面、鞋柜外侧缝隙、门外拖鞋里面的习惯,也存在极大的被盗风险,小偷在踩点过程中会逐一排查这些常见的藏钥匙位置,一旦找到钥匙就能直接开门进入室内,几乎不会留下撬锁痕迹,很多屋主甚至在物品被盗初期都无法及时察觉异常。警方提示,正确的备用钥匙保管方式,是将备用钥匙交给知根知底的亲戚或者相邻居住时间较长、彼此熟悉的邻居妥善保管,如果不想麻烦他人,也可以选购正规品牌的密码钥匙盒,将其固定安装在家中隐蔽的墙壁位置,绝对不能将备用钥匙放置在门外任何容易被外人发现的区域。另外,不少群众下班回家后习惯将包包、手机、平板等贵重小件物品随手放置在玄关台面、客厅茶几上,这类物品本身价值高、体积小,小偷进入室内后可以在一两秒内直接取走,完全不需要翻箱倒柜搜寻,这类疏忽也会大幅提升财物被盗的风险,需要广大群众及时调整日常存放习惯,尽可能降低自身财物被盗的可能性。

(编辑:杨学萍)

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