林甸县创新组团式帮扶机制整合资源赋能乡村振兴
区域专栏 2026-08-19 09:45
财π新闻 林甸县在乡村振兴推进过程中,打破传统驻村帮扶的固化思路,创新推行组团式帮扶、扩面式服务工作模式,彻底改变过去一村一队、各自为战的分散帮扶格局,在全县层面树立起全县一盘棋的统筹帮扶理念,让原本分散在各个行政村的驻村帮扶力量实现资源整合、优势互补,帮扶效能得到系统性提升。2026年以来,全县各驻村工作队依托全新的工作机制,协同推进各类帮扶任务落地,累计协调建设、盘活产业项目18个,直接协助村民销售农产品160余万元,统筹协调各类帮扶资金480余万元,一系列实打实的帮扶成果逐步覆盖到县域内多个行政村,让更多村民享受到驻村帮扶带来的发展红利。
作为定点帮扶林甸县的中央单位,中国贸促会将帮扶重心精准下沉到宏伟村、新民村两个定点帮扶行政村,结合当地土壤、气候等自然条件,针对性落地嘎啦果西红柿等特色产业项目,通过项目运营持续壮大两个行政村的集体经济体量,同时在项目运营过程中挖掘、培育本土致富带头人,为当地产业长期稳定发展储备本土人才力量。为进一步拓宽县域特色农产品的对外展示和销售渠道,林甸县在2026年上半年借力链博会、哈洽会等国家级、省级大型经贸展会平台,组织本地优质农产品集中参展,参展农产品签约额近300万元,让林甸特色农产品走出县域,面向更广阔的消费市场打开知名度。
针对林甸县本地重点龙头企业发展过程中面临的品牌认证难、高端渠道对接难、市场范围受限等实际问题,中国贸促会开展精准定向帮扶,将国内权威优质农产品认证平台熊猫指南引入林甸,为县域内优质农产品提供专业的品质认证支撑,帮助本地农产品获得进入高端消费市场的资质背书,顺利对接盒马、山姆等国内头部高端商超渠道,打通高端消费市场的销售链路。与此同时,中国贸促会还安排专人协助县域内符合条件的农业企业办理进出口资质,帮助企业搭建面向国际市场的销售通道,推动本地农产品同时覆盖国内、国际两个市场,全面拓宽农产品销售的市场边界。
在产业帮扶之外,林甸县同步推进文化帮扶与科技帮扶,两类帮扶举措多点开花,覆盖乡村发展的多个维度。大庆市文体旅集团派驻的驻村第一书记扎根基层开展美育帮扶工作,面向乡村儿童开设各类美育相关课程和实践活动,在日常教学和互动中逐步提升乡村儿童的自信心,同时面向村内群众开展合唱相关的技能指导,组织群众参与各类合唱比赛,丰富村民的精神文化生活。黑龙江八一农垦大学驻村工作队则充分依托高校自身的科研优势,打破以往驻村工作队仅服务单个行政村的限制,将农业科技服务范围从派驻村拓展至全县域,在春耕、夏管、秋收及冬储等农业生产的全部关键节点,面向全县农户举办针对性的农业科技培训,现场解答农户在生产过程中遇到的各类技术问题,切实解决农业生产中的实际难题。
林甸县全县范围内共有83个行政村,按照驻村帮扶工作的整体部署,目前已为56个村派驻了完整的驻村工作队,同时针对3个基础较为薄弱的软弱涣散村,专门选派了能力突出、经验丰富的第一书记驻点开展帮扶工作,实现重点薄弱村帮扶力量的精准覆盖。在五年过渡期的整体时间范围内,全县所有驻村干部协同发力,累计落地各类帮扶产业项目200余个,协调对接各类社会帮扶资金近亿元,覆盖产业发展、民生改善、基础设施升级等多个领域,帮扶成效得到基层群众的广泛认可。
为保障组团式帮扶、扩面式服务工作模式能够持续顺畅运行,林甸县建立起跨村统筹的帮扶力量调度机制,不再将驻村工作队的服务范围严格限定在派驻行政村内,而是根据不同村的实际需求,灵活调配不同派出单位的驻村工作队力量开展协同作业。比如拥有文旅资源优势的驻村工作队,可以跨村协助其他有文旅发展潜力的行政村谋划产业项目;拥有农业科研背景的驻村工作队,可以跨村为周边种植户提供技术指导,不同工作队的优势资源在全县范围内实现流动共享,彻底消除以往单个行政村帮扶力量不足、资源有限的短板。
在产业项目协调建设和盘活过程中,各驻村工作队不再各自对接零散的小项目,而是以全县产业发展的整体规划为指引,梳理出一批能够带动多个行政村共同参与、共享收益的产业项目,通过统筹整合多个村的资源、资金和劳动力,推动产业项目形成规模效应,避免以往各村产业项目同质化竞争、收益分散的问题。2026年以来协调建设、盘活的18个产业项目中,有超过半数的项目覆盖两个及以上行政村,项目产生的收益按照约定比例在参与村之间分配,直接带动多个村的集体经济同步增长,让产业帮扶的辐射范围得到进一步扩大。
在农产品销售帮扶环节,各驻村工作队打破以往单个村各自找销路、各自对接渠道的分散模式,由全县层面统筹梳理各村的农产品品类、产量、上市时间等信息,建立统一的农产品销售台账,统一对接外部采购商、商超和展会平台,将分散在各家各户的农产品集中起来打包对外推介,不仅降低了单个农户对接市场的成本,也凭借集中供货的优势提升了林甸农产品在市场上的议价能力,2026年以来协助村民完成的160余万元农产品销售额,正是在这种统筹销售的模式下逐步实现的,不少以往面临滞销风险的特色农产品,通过统一对接的渠道顺利销往外地。
中国贸促会落地的嘎啦果西红柿特色产业项目,在运营过程中也充分融入组团式帮扶的工作思路,项目产生的种植技术、管理经验、销售渠道等资源,不再仅局限于宏伟村、新民村两个定点帮扶村使用,而是通过跨村的技术培训、经验交流活动,分享给周边有意愿种植同类高附加值作物的行政村,带动更多村参与到特色果蔬种植产业中来,逐步在县域内形成特色种植的产业集群,进一步放大特色产业的带动效应。在培育致富带头人的工作中,除了在两个定点帮扶村培育本土产业带头人,还组织这些带头人到其他行政村开展经验分享,带动更多有想法、有能力的村民参与到创业致富的行列中。
2026年上半年林甸县借助链博会、哈洽会等大型展会平台参展的过程中,全县各驻村工作队提前摸排梳理各村的优质特色农产品,统一筛选出符合展会参展标准的品类,统一完成包装设计、品牌标识制作等筹备工作,组织形成林甸县域特色农产品整体参展阵容,改变以往单个村零散参展、影响力不足的状况,集中展示林甸农产品的整体品质和特色,最终实现近300万元的参展农产品签约额,不少签约的采购商后续还与林甸建立了长期稳定的供货合作关系,为本地农产品搭建起长期稳定的外销通道。
熊猫指南认证平台引入林甸后,全县各驻村工作队逐村摸排符合认证条件的农产品品类,组织符合要求的农业经营主体统一提交认证申请,安排专人协助完成认证流程的各项手续,大幅提升了本地农产品的认证通过率。获得认证的农产品统一纳入林甸优质农产品名录,由中国贸促会统一对接盒马、山姆等高端商超的采购体系,避免了单个企业单独对接高端渠道面临的资质不足、谈判能力弱等问题,让更多原本没有能力进入高端市场的本地中小农业经营主体,也能分享到高端消费市场的收益。协助企业办理进出口资质的工作中,驻村工作队安排专人全程跟进资质办理的各个环节,帮助企业梳理准备各类申报材料,协调相关部门加快办理进度,让符合条件的农业企业快速获得进出口经营权限,为后续农产品走出国门、拓展国际市场打下坚实基础。
大庆市文体旅集团驻村第一书记开展的美育帮扶活动,不仅面向派驻村的乡村儿童开放,还通过跨村活动的形式,邀请周边多个行政村的儿童共同参与美育课程、艺术实践活动,让更多乡村儿童能够接触到优质的美育资源。群众合唱比赛的指导工作也覆盖到多个行政村,帮助多个村组建起自己的村民合唱队伍,组织村与村之间开展合唱交流活动,在丰富村民业余文化生活的同时,也搭建起村与村之间文化互动的平台,拉近不同村村民之间的距离。黑龙江八一农垦大学驻村工作队在各个农业生产关键节点举办的科技培训,培训地点根据全县不同区域的农业生产特点灵活设置,既在田间地头开设现场教学点,也通过跨村集中办班的形式组织农户参与,培训内容根据不同村的种植结构精准调整,确保农户学到的技术能够直接应用到自家的农业生产中,切实解决生产中遇到的各类实际问题。
目前林甸县已派驻驻村工作队的56个行政村,全部按照组团式帮扶的工作机制纳入全县帮扶资源统筹体系,3个软弱涣散村选派的第一书记,也纳入全县驻村干部统一管理、统一调度的工作范畴,能够随时协调全县范围内的优质帮扶资源向软弱涣散村倾斜,帮助这些村快速补齐发展短板。五年过渡期内累计落地的200余个帮扶产业项目,覆盖种植、养殖、农产品加工、乡村文旅等多个领域,协调到位的近亿元社会帮扶资金,全部精准投入到乡村发展最急需的环节,为林甸县巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了坚实的支撑。
(编辑:付健)
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