财π新闻 横琴粤澳深度合作区正式发布个人经营备案管理办法，在区域内建立起全新的个人经营备案制度，这一制度明确允许个人经营者无需办理传统商事登记，仅通过完成备案流程，就可以在合作区内开展短期经营活动，其准入模式与澳门现行相关制度趋同。这一举措是合作区推进琴澳规则衔接、机制对接的重要实践，为各类有意向在合作区开展经营活动的群体，尤其是澳门居民，提供了更为灵活便捷的创业起步路径。截至2026年7月底，合作区内累计完成个人经营备案的主体数量已经达到220户，在这些完成备案的经营者当中，澳门经营者的数量为55户，占比超过备案总数量的四分之一，充分体现出这一政策对澳门居民来合作区开展经营活动的吸引力。

针对澳门青年群体的创业需求，合作区专门出台了澳门青年创业企业扶持政策，该政策对申请扶持的企业设置了明确的准入条件，要求相关企业必须在2015年6月29日之后于横琴完成新注册登记，同时在企业首次注册登记的股权结构中，必须有25%以上的股份由年龄处于18至45周岁区间的澳门青年持有。在扶持产业的覆盖范围上，该政策将科技创新、特色金融、医疗健康等多个重点领域纳入支持范畴，符合条件的企业可以申请享受最高不超过300万元的贷款贴息等相关补贴，切实降低澳门青年在合作区创业的资金压力，为其创业项目的稳步推进提供有力支撑。

为进一步优化区域营商环境，降低各类市场主体的运营成本，合作区同步推出市场主体住所登记管理办法，在原有商事登记制度的基础上，创设出“一址多照”的全新制度安排。这一制度打破了传统商事登记中一个地址只能对应一家市场主体的限制，允许多个市场主体将同一地址登记为自身的注册住所，有效解决了初创企业、中小微企业在经营场地方面的成本痛点，大幅降低了企业入驻合作区的初始投入门槛。在一系列惠澳、惠企政策的持续叠加作用下，合作区内澳资企业的集聚速度不断加快，截至2026年6月2日，合作区实有澳资企业的数量已经突破8000户，与2021年的数据相比实现了72.6%的增长，这一规模庞大的澳资企业群体，在合作区全部企业总数中的占比达到15.9%，充分展现出合作区对澳门投资者的强大吸引力，也印证了各项扶持政策落地之后的实际成效。

2026年7月，澳青初创社区客厅二期项目正式启用，该项目延续了此前一期的服务定位，免费为澳门青年创业者提供办公场地以及各类配套创业服务，为澳门青年初创项目提供了低成本的成长空间。自澳青初创社区客厅相关服务启动运行一年以来，已经成功孵化超过40家澳青初创企业，不少澳门青年的创业项目从这里起步，逐步在合作区站稳脚跟，实现了自身的经营发展目标。这一物理空间载体的投入使用，与此前出台的各类创业扶持政策形成了有效联动，从办公场地、配套服务等多个维度为澳门青年创业者提供全方位的支撑，进一步完善了合作区面向澳门青年的创业服务体系。

除了上述针对特定经营群体、特定创业场景的专项政策之外，合作区还推出了一系列覆盖范围更广、普惠性更强的配套便利政策，为在合作区工作、生活、经营的各类群体提供实实在在的政策红利。针对港澳居民群体，合作区专门提供个人所得税差额补贴政策，切实降低港澳居民在合作区工作的税务负担；对于区内符合条件的产业类企业，合作区执行按15%税率征收企业所得税的优惠政策，相比内地大部分区域的企业所得税税率有着明显优势，直接降低企业的运营成本，提升企业的盈利空间和市场竞争力。与此同时，合作区还实行24小时通关的通关便利政策，琴澳两地之间的人员往来不再受常规通关时段的限制，澳门居民可以根据自身的工作、生活安排随时往返两地，彻底打破了两地之间的通行时间壁垒，为琴澳居民实现跨境同城化的生活、工作模式提供了坚实的通行保障。

一系列政策的陆续落地，构建起覆盖创业起步、主体登记、经营发展、生活通行全链条的政策支撑体系，从个人经营者的短期试水创业，到澳资企业的落地生根，再到澳门青年群体的初创项目孵化，每一个环节都有对应的制度安排提供支持。个人经营备案制度的趋同澳门设计，让澳门居民来到合作区开展短期经营活动时，能够获得与在澳门本地高度相似的经营准入体验，无需适应全新的登记规则，大幅降低了跨区域经营的适应成本。澳门青年创业企业扶持政策的精准定向支持，为符合条件的澳青创业项目提供了真金白银的资金补贴，帮助创业团队解决启动阶段的资金难题，让更多创意十足、前景广阔的创业项目能够顺利落地。

“一址多照”制度的创设，更是从商事登记的源头环节优化了市场主体的住所管理规则，让多个创业团队可以共享同一处集中办公场地的配套资源，在降低场地租赁成本的同时，还能形成创业团队之间的集聚效应，不同领域的创业者可以在共享空间内实现信息互通、资源共享，碰撞出更多的合作可能性。澳资企业数量的快速增长，直观反映出这些政策组合拳的实际作用，越来越多的澳门投资者选择将合作区作为自身事业拓展的重要阵地，澳资产业的覆盖领域也不断拓宽，逐步融入合作区重点发展的各类产业赛道，为澳门经济适度多元发展提供了重要的产业承载空间。

澳青初创社区客厅二期的启用，进一步补齐了澳门青年创业服务的物理载体短板，免费开放的办公场地无需创业者承担高额的场地租金，配套的各类创业服务也能帮助缺乏内地创业经验的澳门青年快速熟悉合作区的市场环境、政策规则，少走创业弯路。一年时间孵化超40家澳青初创企业的成果，也充分证明了这一服务载体的实际运行成效，不少从这里成长起来的澳青企业，已经逐步发展成为合作区澳资企业群体中的新生力量。而个税差额补贴、15%企业所得税优惠、24小时通关这些普惠性政策，则从民生保障、产业成本、人员通行等多个维度，为所有在合作区生活就业创业的港澳居民、市场主体提供稳定的政策预期，让琴澳一体化发展的便利红利覆盖到每一个相关群体。

(编辑：张广德)