食品安全不能只有“三年之治”,更要“日日之功”

8月12日,内蒙古自治区食品药品安全委员会召开“守护一日三餐”食品安全三年专项整治行动部署会议。此前,自治区食药安委已于7月24日印发专项整治方案,在内蒙古全域部署开展为期三年的行动,紧盯米面油、肉类、水果蔬菜、“四白食品”(豆芽、豆腐、粉条、馒头)、动物性水产品五大类日常餐桌必需品,针对种养、加工、流通、餐饮、线上销售全链条风险隐患精准施治。方案提出,三年里将关停一批违法主体、查办一批典型案件、曝光一批违规案例。

“守护一日三餐”这个名字很接地气,覆盖全链条的决心也很大,但有一个问题绕不开:三年之后怎么办?

食品安全领域有一个老问题,专项整治时雷霆万钧,风头过后一切照旧。从“瘦肉精”到“地沟油”,从“抗生素牛蛙”到“阴阳菜单”,每一次专项整治都能查出问题、罚掉一批、关停几家,但风头一过,换了个马甲卷土重来的案例比比皆是。专项整治从来不是目的,只是手段。真正的目的是建立一套“不用专项整治也能守住”的长效机制。内蒙古的方案也意识到了这一点,将整治分为动员部署、集中攻坚、深化整治、常态长效四个阶段。“常态长效”放在了最后,说明决策层知道,三年之后的路比三年之内更难走。一场战役打得再漂亮,如果战后的阵地没人守,敌人迟早会回来。

当地的方案中不乏制度亮点。推行多部门联合执法、夜间突击检查,落实“处罚到人”、行业禁入与行刑衔接机制,依托“蒙食链”追溯系统与AI智慧监管手段打通追溯通道,配齐基层快检设备,全区食品安全千人抽检量达到6批次以上。这些设计如果能够不打折扣地落地,确实可以大幅提升食品安全治理水平。但“制度设计”和“制度执行”之间,还隔着一定的距离。一项制度能否从文件走进现实,取决于监管力量的配置是否到位、基层执法的能力是否匹配、违法成本是否真正“痛”到了企业。方案写得再漂亮,如果基层监管人员人手不足、快检设备形同虚设、“处罚到人”变成“罚酒三杯”,三年之后回头看,可能只是多了一套档案,老百姓餐桌上的风险隐患依然如故。

正如一栋建筑如果有一扇破窗无人修理,很快其他窗户也会被打破。食品安全治理同样如此。假如一家企业因违规添加被罚了5万元,而它通过违规添加多赚了50万元,这扇“破窗”就在告诉所有企业:违规是划算的。一次“罚酒三杯”式的处罚,会在整个行业里形成“破窗效应”,让更多企业觉得“大家都在加,我不加就吃亏”。

专项整治的价值,恰恰在于修复那些已经被打破的“窗户”,但修复之后,还需要有人持续巡逻,防止新的“破窗”出现。内蒙古的三年专项整治,真正的考验不在第一年、第二年,而在第三年结束后。当“专项行动”的牌子摘掉,当“领导小组”的会议不再召开,当“联合执法”的队伍各自归建,那套监管体系还能不能自动运转?

“一日三餐”的安全,不能只靠“三年之治”来守护,而要靠“日日之功”来保障。内蒙古的部署值得肯定,但更值得期待的是三年之后,这套治理体系能不能转化为“不用专项整治也能守住”的长效机制。正如专项整治行动部署会议要求,目标是“构建源头可控、全程可溯、多元共治的长效监管体系”。这个目标如果实现了,那才是对“守护一日三餐”最好的回应。一次专项整治可以关停一批违法主体,但只有日常监管的“日日之功”,才能让“一日三餐”永远安全。


来源:红网

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