十五五规划多维度发力促入境游提质与出境游保障

财π新闻 提升入境游便利化国际化水平,是“十五五”规划中明确提出的重要发展方向,相关工作将重点从制度、产品、服务、人才和形象五个维度系统发力,全面推动我国入境旅游产业迈向更高质量的发展阶段。这一部署为未来一段时期我国入境旅游的整体发展划定了清晰的推进框架,也为旅游强国建设相关工作的落地实施提供了明确的行动指引。

在制度建设维度,相关工作将围绕深化签证便利化展开,全面推行电子签证,持续扩大免签与过境免签的覆盖范围,进一步降低国际游客来华的准入门槛。与此同时,相关部门将有序推动4A以上景区和四星以上酒店外卡受理全覆盖,打通国际游客在华消费的支付堵点,还将探索入境业务出口退税相关机制,从政策层面为入境旅游相关经营主体减负,充分调动各类市场主体拓展入境游业务的积极性。一系列制度层面的优化调整,将为入境游产业的整体发展筑牢坚实的政策基础,构建起与国际通行规则相衔接的制度保障体系。

在产品开发维度,相关市场主体将重点开发非遗考古等深度体验产品,深挖中华优秀传统文化的核心内涵,打造一批具有鲜明中国文化特色、能够满足国际游客深度体验需求的精品旅游线路。在此基础上,行业将着力培育“中国购”和智慧旅游新业态,围绕国际游客的消费需求优化特色购物场景布局,依托数字技术打造多语言版本的智慧旅游应用场景,推动旅游产品供给向多元化、现代化方向转型,为国际游客提供更加丰富多元的出游选择,让不同文化背景的游客都能找到契合自身兴趣的旅游体验内容。

在服务优化维度,相关部门将推动建立入境游服务认证体系,参照国际先进服务标准搭建覆盖多维度评价指标的认证框架,引导全行业入境游服务质量向国际化标准靠拢。同时,将打造多语言数智服务平台,整合交通、住宿、景区等各类旅游相关资源,为国际游客提供一站式的便捷信息服务,还将进一步畅通国际游客投诉渠道,建立专门的多语种投诉接收和处置机制,确保国际游客在华期间遇到的各类问题都能得到及时有效的响应和处理,全面提升国际游客在华旅行的整体体验感。

在人才培养维度,相关工作将重点破解小语种导游短缺的行业痛点,通过政企校多方联动的方式搭建人才培养体系,拓宽小语种导游的供给渠道,同时加大力度引进海外高层次旅游相关人才,为入境游产业的国际化发展注入新鲜动力。后续还将逐步完善入境游相关人才的评价和交流机制,搭建与国际接轨的职业资格认证体系,多渠道扩充入境游服务人才队伍,全面提升入境游从业人员的整体专业素养,为入境游产业的持续健康发展提供充足的人才支撑。

在形象传播维度,我国将统一使用“你好中国”国家旅游形象口号开展对外传播工作,在所有对外宣传材料和相关推广活动中保持品牌标识的一致性,在全球范围内形成鲜明统一的中国旅游目的地品牌认知。在此基础上,将构建覆盖各类传播渠道的全媒体传播矩阵,广泛对接各类国际传播平台,面向不同区域的目标客源市场精准开展旅游形象推广,持续提升中国旅游品牌在全球范围内的知名度和吸引力,向世界传递兼具文化底蕴和现代活力的中国旅游整体形象。

文化和旅游部已正式印发《旅游强国建设“十五五”规划》,明确要求进一步完善入境旅游全链条便利化措施,全方面提升入境旅游服务水平,培育“中国服务”品牌。这一规划的出台,将此前“十五五”规划中关于入境游发展的宏观部署进一步细化为可落地的具体工作指引,为全国范围内的入境游相关工作推进提供了明确的执行依据。各地将按照规划要求,结合自身实际情况推进相关配套工作落地,持续优化本地入境游发展环境。

各地将有序优化离境退税商店与口岸免税店布局,结合本地入境游客流动特点和消费需求,科学调整相关网点的分布密度和服务功能,为国际游客购物消费和办理退税提供更多便利。同时,各地将持续提升签证办理、快速通关、移动支付等环节的便利化水平,打通入境游全流程的各个服务堵点,还将推动各类文旅场所实现多语种标识全覆盖,从细节处优化国际游客的出行体验,让国际游客在华旅行的各个环节都能感受到便捷友好的服务环境。

在出境游保障方面,相关部门将进一步加强中国出境游客安全保障体系建设,建立健全境外旅游安全风险预警和应急处置机制,为出境游客的人身财产安全筑牢防护屏障。同时,将在语言、餐饮、支付等多个服务维度为中国出境游客提供更高品质的服务,持续扩大海外中文出行服务的覆盖范围,不断优化跨境支付体验,让中国游客在境外旅行期间也能享受到熟悉便捷的服务支持,切实提升中国公民出境旅行的安全感和舒适度。

与此同时,相关部门将支持粤港澳大湾区联合打造特色旅游线路,充分发挥粤港澳三地各自的文旅资源优势,整合串联不同区域的特色旅游资源,打造一批具有国际影响力的跨区域精品旅游产品。相关工作还将推动港澳青少年来内地游学,通过丰富多样的游学体验活动增进港澳青少年对内地历史文化和发展现状的了解,进一步密切内地与港澳之间的人文交流。在此基础上,将持续推进海峡两岸旅游交流合作,依托旅游交流平台深化两岸同胞之间的相互了解和情感联结,推动两岸文旅领域的互动往来不断走深走实。

除此之外,我国还将积极参与全球旅游治理体系建设和规则制定,主动在国际旅游相关事务中发出中国声音,贡献中国经验,推动构建更加公平合理的全球旅游发展秩序,与世界各国共同推动全球旅游业的复苏和繁荣。一系列覆盖入境游提质、出境游保障、区域文旅协同、国际旅游合作的系统性部署,将在“十五五”时期逐步落地见效,推动我国旅游业整体发展水平迈上新的台阶,为旅游强国建设目标的实现提供坚实支撑。

(编辑:胡忠华)

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