财π新闻 2026年8月11日，天津市发展和改革委员会对外发布《天津市人口高质量发展“十五五”规划》，明确了未来五年的人口发展硬指标，到2030年，常住人口力争达到1370万人，户籍人口再净增70万。这一规划的出台，标志着天津正式启动新一轮人才争夺行动。

天津此次“抢人”并非临时跟风，而是有着明确的现实动因。从人口层面看，2016年至2025年的九年时间里，天津常住人口减少约80万人，虽然后续2023年至2025年合计净流入10.4万人，但前期人口流失的影响仍在，人口连续流出会引发商场空置、学校合并、房价疲软等一系列连锁反应。从经济层面看，天津近年经济位次出现下滑，2019年地区生产总值被南京超过，2024年被宁波超过，2026年上半年又被青岛超过，传统重化工业占比偏高，工业机器人、锂电池、医疗器械等新兴产业规模较小，未能形成有效接续，经济竞争力的下降直接影响了对年轻人的吸引力。从竞争层面看，全国范围内的人才争夺日益激烈，北京、上海等直辖市之外，成都、武汉、西安等内陆城市也以芯片、人工智能、新能源等领域的优惠政策吸引人才，天津在人才竞争中面临着被周边城市分流的压力。

天津此次人才争夺的核心抓手是升级后的“海河英才”行动计划，该计划自2018年推出以来，已累计为天津引进各类人才52.4万人，2026年的升级版本进一步放宽了落户门槛，覆盖五类人才群体。学历型人才方面，全日制本科不超过40周岁、硕士不超过45周岁、博士放宽到60周岁，2026年还将非全日制硕士纳入范围，本科生落户无需学位证，支持“先落户后就业”，无社保、无工作限制。资格型人才方面，拥有副高级以上职称，或注册会计师、注册税务师、律师、注册建筑师等执业资格，境外资格无需额外公证，可直接申请落户，无需社保。技能型人才方面，高职毕业满一年且拥有高级职业资格，35周岁以下可落户；技师不超过40周岁、高级技师不超过50周岁可落户。创业型人才方面，在天津创办企业稳定运营满一年、累计缴纳个税10万元以上，核心人才不受年龄限制。急需型人才方面，人工智能、生物医药、新能源新材料、高端装备制造、航空航天等战略性新兴产业领域的人才，由企业自行认定后报区里核准即可落户，引才权限下放至企业。同时，办理流程也大幅简化，学历、资格、技能、创业四类人才由公安、人社、教育三部门联审，3个工作日即可出结果，通过“天津公安”应用程序和民生服务平台公众号即可线上提交，全程免费办理。

除了落户政策的优化，天津还配套了多项人才支持措施。针对高层次人才，符合条件者可获得最高20万元的奖励资助，分多年发放，同时还有连续数年的生活补贴。针对高校毕业生，天津持续开展组团式校园招聘，线上线下同步提供岗位，还提供创业补贴、创业担保贷款等扶持。在创业支持方面，对在津落户5年内的“海河英才”提供免费创业培训服务，给予最长3年、最高50万元的个人创业担保贷款或最长2年、最高300万元的小微企业创业担保贷款，并享受贴息扶持，首次创办企业的给予最长3年五项社保补贴和1年岗位补贴，租房创办企业的给予每月最高2500元的房租补贴。针对外籍人才，在津工作的外籍人才可按规定缴存住房公积金，购房提取、贷款等享受与本地缴存职工相同政策。此外，天津还开通了高校毕业生集中落户办理通道，提前锁定有意向来津的高校毕业生，采取“统一审核、快速受理、全程代办”的方式集中办理落户手续。

此次天津的人才政策调整还覆盖了积分落户板块，2027年1月1日起将执行新版积分落户政策，旧版一年两期的申报窗口期改为常态化申报，工作日随时可提交申请，审核周期压缩至20个工作日左右，社保积分按月累计计算，灵活就业缴纳社保也纳入积分体系，年龄上限调整到50周岁，同时取消了固定110分的分数线，改为动态分数线，每年根据申报人数调整。

天津此次“抢人”行动，目标人群涵盖了青年、匠才、高手、新锐等不同类型的人才，既瞄准刚毕业的应届本科生，也关注技能型人才、高端人才和产业急需人才。不过，天津的人才政策并非无门槛放开，各类人才落户仍有明确的条件限制，技能落户需要在天津本地企业稳定就业，创业落户要求企业正常经营并完成相应纳税，积分落户的动态分数线也存在一定的不确定性。

对于人才而言，天津的优势在于优质的基础教育资源、相对友好的房价水平，以及京津冀协同发展的区位优势，能够承接北京的部分外溢人才资源。但落户只是第一步，人才最终是否选择长期留在天津，还取决于就业机会、薪资水平、生活配套等现实因素。天津此次人才政策的调整，是城市发展的现实选择，其效果如何，还需要看后续产业升级能否跟上，能否为引进的人才提供足够的发展空间和成长平台。

(编辑：胡忠华)