财π新闻 “十四五”期间，深圳财政累计投入医疗卫生事业近2600亿元，相关资金覆盖医院基础设施建设、公共卫生服务、人才培养、科研攻关等多个核心环节，为当地实现“病有良医”的民生目标筑牢坚实支撑。这笔规模庞大的财政投入并非零散投放，而是构建起覆盖公立医院筹建、开办、运营全流程的完整经费保障机制，确保每一笔资金都能精准对接医疗服务体系建设的实际需求，从硬件升级到软件提质形成全链条的资源支撑体系。

在公立医院的筹建阶段，相关投入以政府投资和专项债券等方式重点保障基建项目推进，一批定位清晰、功能完善的重大医疗项目陆续落地，其中包括新华医院、中山大学附属第七医院二期等标志性工程，直接推动全市医疗硬件供给实现跨越式增长。到“十四五”期末，深圳全市千人床位数从3.6张跃升至5.2张，床位总量的大幅提升直接缓解了长期以来的医疗资源紧张局面，为市民提供了更充足的诊疗空间。在新医院的开办阶段，财政专项补助重点向设备购置、信息化建设等领域倾斜，确保新建医疗机构能够实现“建成即投用”，避免出现硬件设施闲置、服务能力空窗的问题，让新增医疗资源第一时间转化为面向市民的实际服务供给。进入常态化运营阶段后，深圳采用“运营补助+服务补助+专项补助”相结合的多元投入机制，为公立医院的长期稳定运行提供可持续的资金保障，推动医疗机构不断优化服务流程、提升诊疗质量，实现运营发展与民生服务的双向平衡。

在大规模增加医疗资源供给的同时，深圳同步推进医疗资源布局的系统性优化，以立法形式明确“市级医疗中心+基层医疗集团”为主体的医疗卫生服务体系框架，清晰划定不同层级医疗机构的功能定位，推动优质医疗资源实现分层配置、协同联动。目前深圳已建成19家市级医疗中心和21家基层医疗集团，市级医疗中心充分发挥医疗技术高地的核心作用，聚焦疑难重症诊疗、医学科研攻关、高层次人才培养等核心功能，承担区域内急危重症救治的核心任务；基层医疗集团则重点面向辖区居民提供连续性的健康管理服务，将日常诊疗、慢病照护、健康宣教等服务下沉到居民身边，推动分级诊疗体系逐步走向成熟，“日常疾病不出区、健康管理在基层”的服务格局正逐步成为现实。

为了保障这一医疗服务体系顺畅运转，深圳出台新修订的卫生健康投入政策，进一步明确市、区两级的投入重点，健全完善事权与财权相匹配的投入机制，推动形成市区分工联动、错位发展、功能互补、有序竞争的良好发展格局。以宝安区为例，自相关基层医疗集团组建工作启动以来，该区依托7家三级公立医院搭建基层医疗集团框架，联合辖区内200余家社康机构实施一体化管理，2025年宝安区社康全科医疗服务人次超过1200万，较相关工作启动之初增长69.7%，社康诊疗量占基层医疗集团内部总诊疗量的比例提升至53.4%，基层医疗机构的服务活力得到充分释放，居民就近就医的便利性大幅提升。

在公共卫生服务领域，深圳持续织密保障网络，基本公共卫生服务经费补助标准达到每人每年134元，通过完善资金管理和绩效评价机制，不断提升公共卫生服务的质量与覆盖范围。依托稳定的财政投入保障，新生儿遗传代谢病筛查、学生眼病及视力屈光筛查、适龄妇女“两癌”免费筛查等一系列面向不同群体的惠民公共卫生项目顺利落地，相关服务成本通过财政资金、医保基金等多渠道共同分担，有效降低了居民的就医负担。在传染病防控体系建设方面，深圳基本形成“传染病区域医疗中心+传染病战略后备医院+发热门诊网络医院”的分层救治体系，不同层级的机构各司其职、快速响应，为突发公共卫生事件的应对处置提供了坚实的体系支撑。

随着一流医院建设工作的持续推进，“看大病不出深圳”正从愿景逐步变为市民可触可感的现实。“十四五”期间，深圳新增三甲医院15家，全市三甲医院总数达到33家，优质医院的覆盖范围进一步扩大，不同区域的居民都能就近享受到三甲医院的标准化诊疗服务。与之同步提升的是专科诊疗能力，全市新增国家级临床重点专科17个，国家级临床重点专科总数达到31个，一批优势专科的诊疗技术水平跻身全国第一梯队，能够独立完成此前需要前往外地就诊的复杂疑难病症救治。在全国三级公立医院绩效监测中，共有8家深圳的医院获评A+以上等级，这一成绩直观反映出深圳公立医院的整体运营管理水平、医疗质量控制能力和综合服务效能都得到了国家级层面的认可。

为了快速补齐医疗人才短板，深圳通过医疗卫生“三名工程”持续加大高层次医学资源的引进力度，“十四五”期间累计引进474个高层次医学团队和1900名高层次医学人才，大量国内乃至国际顶尖的医学专家将先进的诊疗技术、管理经验和科研理念带到深圳，平均每周有100名引进专家在深圳开展临床诊疗、带教培训和科研攻关工作，直接带动本地医疗团队的能力快速提升。这些引进的高层次医学团队并非简单开展短期坐诊，而是深度融入对应医疗机构的学科建设全流程，帮助搭建完整的人才梯队、完善临床技术规范、搭建科研创新平台，为相关学科的长期发展注入源源不断的动力。

医学人才的长期培养离不开本土医学教育体系的支撑，“十四五”期间深圳共有4所高校设立医学院，为本地医疗人才的梯队化培养搭建起稳定的平台。其中南方科技大学医学院共有7个学科进入世界ESI排名前1%，香港中文大学深圳医学院共有3个学科进入世界ESI排名前1%，本土医学院的学科建设水平快速提升，不仅能够为深圳本地医疗机构输送大量经过系统培养的青年医学人才，还能搭建起临床与科研联动的创新平台，推动基础医学研究成果快速向临床应用场景转化。

医疗健康产业的协同发展，是医疗卫生事业高质量发展的重要支撑，深圳安排约3.5亿元专项资金，定向支持医药和医疗器械企业开展研发生产工作，帮助相关市场主体降低创新研发的前期成本，加快新产品、新技术的落地应用。与此同时，深圳市级政府投资基金设立的相关医疗健康产业基金总规模超过百亿元，通过市场化的资本运作方式，为医药、医疗器械等领域的创新型企业提供长期稳定的资金支持，推动医疗技术创新与临床需求实现精准对接，形成医疗服务与医疗产业相互赋能、协同发展的良好态势。

在公共健康服务的细节覆盖层面，深圳在全市公共场所配置4.4万余台AED，相关设备的配置覆盖率位居全国第一，为市民在突发心脏骤停等紧急场景下获得及时救治提供了关键的硬件支撑，大幅提升了城市应对突发健康事件的应急处置能力。随着各类健康科普工作的持续推进，深圳居民的健康素养水平位居国内主要城市前列，市民的自我健康管理意识、疾病预防认知能力都得到显著提升。目前深圳的婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率等多项核心健康指标，均保持在先进国家和地区的平均水平，整体健康服务的质量效能达到较高标准。

(编辑：胡忠华)