财π新闻 福建省正式印发《福建省“十五五”新兴产业和未来产业发展规划》，明确以科技创新为引领，加快培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路，支撑福建省建设更具全球竞争力的现代化产业体系。该规划以《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》为编制依据，认真落实国家关于培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业的相关部署，规划实施期限为2026年至2030年，整体构建层次鲜明、重点突出的“369”新兴产业和未来产业体系，同时配套部署三大标志性工程与五大重点行动，为未来五年全省新兴产业与未来产业的高质量发展划定清晰路径。

“十四五”时期，福建省新兴产业集聚发展效应持续增强，工业战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重从19.7%升至29.1%，新一代信息技术、高端装备、新材料等产业增加值突破千亿，累计建成4个国家级、17个省级战略性新兴产业集群，形成以福州、厦门为核心、山海协同发展的产业格局。企业创新主体规模不断壮大，全省国家高新技术企业数量超过1.5万家，培育出国家级专精特新“小巨人”企业426家、制造业单项冠军企业65家。创新投入保持稳步增长态势，全社会研发经费投入年均增长约8%，重组入列13家全国重点实验室，省创新实验室数量增至8家。人才与资本支撑体系持续强化，累计遴选产业领军团队111个，设立总规模达千亿级的政府基金矩阵，为“十五五”时期新兴产业和未来产业的发展打下了坚实基础。

此次出台的《规划》共分为五个部分，依次涵盖发展成效、发展目标、发展重点、重点任务、保障措施五大核心内容。第一部分系统梳理“十四五”期间福建省新兴产业和未来产业取得的发展成效，同时客观分析当前发展过程中面临的实际问题；第二部分衔接福建省“十五五”规划纲要以及科技创新发展规划、新型工业化规划等相关目标要求，提出到2030年全社会研发经费投入年均增长10%、全省工业战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达35%左右等10个代表性、可量化的发展指标；第三部分围绕国家战略布局，立足福建省产业特色优势，明确产业发展的核心方向与具体赛道；第四部分聚焦推动“369”新兴产业与未来产业高质量发展，细化部署各项重点实施任务；第五部分从强化跨部门统筹协调、加大政策支持力度、完善监测评价体系、建立容错激励机制等方面提出针对性保障措施，全方位确保《规划》各项内容落地见效。

按照《规划》划定的发展重点，福建省将重点打造新能源、新材料、集成电路和光电三大新兴支柱产业，加快培育人工智能、智能装备、生物医药、海洋高新、节能环保、低空经济六大新兴引擎产业，前瞻布局新型电池、氢能、核技术应用、脑机接口、生物制造、卫星及应用、第六代移动通信、具身智能、量子科技九大未来产业，形成覆盖不同发展阶段、梯度衔接有序的完整产业体系。针对不同产业的发展基础与成长特性，《规划》明确提出差异化的产业发展目标，力争培育万亿级新能源产业集群，新材料产业集群产值突破九千亿，集成电路和光电产业集群产值突破三千亿，打造人工智能、生物医药、节能环保、低空经济等千亿级产业集群，同时争取培育氢能、生物制造等若干百亿级未来产业集群，最终建成国内领先、特色鲜明的新兴产业和未来产业体系。

在三大新兴支柱产业的具体布局上，新能源产业将深耕新型储能、新能源汽车与零部件、海上风电、先进核能四大赛道，建设世界级新能源产业集群，其中新能源汽车与零部件领域将重点研发生产新能源货车、矿卡及氢燃料商用车，培育稀土永磁高效驱动电机、碳化硅控制器、线控底盘等高端零部件，先进核能领域将依托福州、漳州、宁德等核电基地，发展核能综合利用，探索（超）高温气冷堆多元耦合制氢。新材料产业将重点发展能源与电子材料、先进结构材料等细分赛道，推动中重稀土材料高价值开发应用，发展超高性能钕铁硼与钐钴永磁材料、高端稀土发光、储氢以及特征合金材料，同时布局储氢气瓶用、大丝束及热塑性碳纤维复合材料、高性能镁/钛合金、低膨胀陶瓷及微晶玻璃、高端钨钼硬质合金及超高强度特种不锈钢等品类，突破高频微波介质陶瓷、高热导氮化铝陶瓷、超薄柔性玻璃及高世代显示玻璃基板及航空防弹玻璃核心技术。集成电路和光电产业将面向人工智能等产业重大需求，充分发挥福建省半导体制造与核心器件源头创新优势，培育集成电路、化合物半导体、新型显示、光电元器件四大赛道，其中新型显示聚焦未来显示技术创新，引领高端显示市场，光电元器件以核心材料、关键器件攻关为核心，打造光电材料与器件创新策源地，以福州、厦门为重点，充分发挥莆田、龙岩产业配套优势，重点发展面板制造、智能触控与模组、显示终端三大领域。

针对九大未来产业，福建省将按照不同赛道的发展特性实施分类推进，其中新型电池、氢能、核技术应用、脑机接口、生物制造五大重点赛道，将以工程化验证与场景示范为核心，面向未来市场应用需求，支持创新产品在多领域规模化应用，加快前沿技术突破与商业化进程。氢能赛道将构建“制备—存储—运输—加注—应用”全产业链，近期主要依托工业副产氢，探索可再生能源制氢，开展工业与交通领域综合氢能应用试点；中期推动清洁能源绿氢等规模化制备，加快氢基绿燃的生产加注体系建设，拓展氢能多元化应用场景；远期打造“氨—氢”等特色技术路线，建成东南沿海绿色氢基燃料生产基地。卫星及应用、第六代移动通信、具身智能、量子科技四大潜力赛道，将以关键技术研发为突破方向，逐步拓展各类场景应用，为未来产业的规模化落地预留充足成长空间。

为支撑“369”产业体系落地，福建省部署实施“AI+”引领、创新能力提升、新赛道培育三大标志性工程。在“AI+”引领工程方面，将完善AI基础设施建设，加快构建全省一体化算力网，推进福州、厦门、漳州公共智算中心建设，合理布局边缘算力节点，做强做大人工智能中试基地，联合国家战略科技力量打造AI for Science平台。同时营造良好的AI发展生态，高质量建设福州、厦门、泉州省级人工智能产业园和省级人工智能产业集聚区，梯度培育“AI+”企业，推动大模型与各行业的融合应用，深入实施“人工智能+”引领示范行动，推动AI与工业、医疗、教育、人社等各领域深度融合，支持AI技术在研发设计、中试验证、生产制造、营销服务与运营管理等全流程的应用创新，构建数智融合的产业发展生态。

在创新能力提升工程方面，福建省将布局提升战略科技力量，积极创建国家级科技创新平台基地，争取国家重大科技基础设施布局实现突破，在新能源、新材料、集成电路和光电、生物医药、海洋高新等优势领域争创全国重点实验室或国家实验室基地，提高福厦泉国家自主创新示范区创新引领能力，做强中国东南（福建）科学城、厦门科学城，打造高水平国家区域科创中心和辐射全省的创新策源地。同时将全社会研发经费投入年均增长率从“十四五”时期的约8%提升至10%，加强科技人才引育和开放共享，完善人才评价体系，鼓励企业与顶尖科学家、科技领军人才建立长期稳定的战略合作，支持链主企业联合高校、科研机构组建创新联合体，打通“基础研究→关键技术→概念验证→中试熟化→工程化→规模应用”的完整创新链条。

在新赛道培育工程方面，福州、厦门等重点城市将聚焦先进计算、垂类大模型、新型储能、创新药、高端医疗器械、化合物半导体等方向布局前沿创新型新赛道，前瞻布局氢能、脑机接口、生物制造、第六代移动通信、具身智能、量子科技等未来产业。鼓励各地因地制宜培育一批新赛道，集聚新赛道企业，支持企业通过战略投资、财务投资、CVC等方式布局新领域新赛道，鼓励国有企业以市场化方式前瞻布局前沿领域，充分激发新质生产力的内生发展动力。

与此同时，福建省同步开展企业梯度培育、产业生态优化、区域协同发展、开放链接合作、要素改革提升五大重点行动。在企业梯度培育行动中，实施优质中小企业“未来之星”计划，在人工智能、脑机接口等前沿领域发掘、遴选一批具有核心技术突破能力的“未来之星”企业，完善“专精特新”后备企业培育机制，加强专精特新“小巨人”后备力量培育，夯实培育基础，优化服务供给，为重点企业提供一对一精准辅导，推动规模以上国家高新技术企业、省级及以上制造业单项冠军企业数量持续增长，形成科技领军企业引领、高成长创新型企业不断涌现的产业发展新生态。

在产业生态优化行动中，福建省将建设高能级科创社区，打造环大学城创新创业生态圈，建设一批特色创业街区，完善研发空间、概念验证、早期投资等专业服务，建设一批“小而精、专而强”的科技产业地标。打造专业化产业载体，鼓励重点城市依托省级以上开发区打造新赛道园区，支持有条件的地区创建未来产业试验场，鼓励各地探索建设低成本、开放式的创新社区，面向垂直领域提供原型开发等服务，为各类创新主体提供充足的成长空间。依托福建省山海兼容的自然特色，建设具有全国特色的山海复合型低空飞行测试走廊，推动低空经济与海洋经济、文旅康养、应急与公共安全、城市治理、农林生产等多领域融合应用，拓展低空经济的覆盖场景与发展边界。

在区域协同发展行动中，探索设立跨区域“创新驿站”，打破地域壁垒，建立以高层次人才资质互认的区域要素直通机制，推动省内各区域之间的产业资源互联互通、共建共享。在开放链接合作行动中，鼓励企业在长三角、粤港澳等地设立研发飞地，联合沪深等地高校共建跨区域科技成果转移转化平台，实现“外地研发、福建转化”的创新协作模式，同时深化闽台优势产业融合发展，推动两岸集成电路产业合作试验区、海峡两岸融合“双碳”产业园等建设，打造创新功能突出的闽台科技合作基地、海峡两岸中小企业合作区，推动设立两岸产业融合发展基金，进一步扩大对台湾地区职业资格直接采认范围，加大台湾高层次人才引进力度。在要素改革提升行动中，持续优化各类产业要素的配置效率，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为新兴产业和未来产业的发展提供全方位的要素支撑。

(编辑：胡忠华)