财π新闻 2026年8月5日，印度财政部税收局发布第20/2026-Customs(ADD)号通报，接受印度商工部于2026年5月7日对原产于或进口自中国和韩国的邻苯二甲酸酐作出的第一次反倾销日落复审肯定性终裁建议，决定继续征收为期5年的反倾销税，分别为中国40.08美元/吨、韩国140.17美元/吨。涉案产品的印度海关编码为29173500，措施自本通报发布于官方公报之日起生效。

邻苯二甲酸酐是一种重要的有机化工原料，外观为白色针状晶体，主要通过邻二甲苯或萘催化氧化制成，广泛用于生产邻苯二甲酸酯类增塑剂、醇酸树脂、不饱和聚酯树脂、染料、医药中间体等，下游覆盖塑料、涂料、油漆、颜料、纺织、建材、电线电缆、汽车零部件等多个行业，由于用途广泛，邻苯二甲酸酐的出口变化往往被视为化工行业景气度的风向标之一。从全球供需格局看，亚洲是全球邻苯二甲酸酐最主要的生产与消费区域，中国、印度、韩国及东南亚等地的产能和需求规模都相当可观，中国凭借原料邻二甲苯供应充足、一体化程度高，形成了明显的成本优势，出口产品价格相对较低。

此次续征反倾销税并非印度首次针对该产品发起贸易救济调查，相关调查进程可追溯至多年前。2020年5月21日，印度商工部发布公告称，应印度国内企业IG Petrochemicals Limited、Thirumalai Chemicals Ltd.及SI Group India Pvt. Ltd.提交的申请，对原产于或进口自中国、印度尼西亚、韩国和泰国的邻苯二甲酸酐启动反倾销调查。经过一年的调查程序，2021年5月19日，印度商工部对该案作出肯定性终裁。同年8月9日，印度财政部税收局发布第43/2021-Customs(ADD)号通报，决定对上述国家的涉案产品征收为期5年的反倾销税，具体执行标准如下：中国为40.08美元/吨，印度尼西亚为59.83－90.11美元/吨，泰国为63.06－134.91美元/吨，韩国反倾销税为41.26－140.17美元/吨与财政部税收局于2009年12月31日第152/2009-Customs号通报所征税的差额部分，前提是本案税额高于2009年152/2009-Customs号通报规定的税额，该措施原本的有效期至2026年8月8日。

在原有反倾销措施即将到期的背景下，印度国内相关产业再次提出复审申请，推动日落复审程序启动。2026年1月27日，印度商工部发布公告称，应印度国内企业IG Petrochemicals Limited、Thirumalai Chemical Industries Limited以及TCL Intermediates Private Limited提交的申请，对原产于或进口自中国、韩国和泰国的邻苯二甲酸酐启动第一次反倾销日落复审调查。本次复审设定了明确的调查周期，其中倾销调查期为2024年10月1日至2025年9月30日，时长为12个月，损害调查期则覆盖多个连续时段，分别为2022年4月至2023年3月、2023年4月至2024年3月、2024年4月至2025年3月以及2024年10月1日至2025年9月30日。经过数月的调查取证，2026年5月7日，印度商工部对原产于或进口自中国和韩国的邻苯二甲酸酐作出第一次反倾销日落复审肯定性终裁，对进口自泰国的涉案产品作出第一次反倾销日落复审否定性终裁，这一终裁结果直接成为印度财政部后续发布续征反倾销税通报的核心依据。

反倾销是WTO规则允许的贸易救济手段，根据反倾销基本法律逻辑，调查机关需要同时认定出口产品以低于正常价值的价格销售即构成倾销、进口国国内产业因此遭受实质损害或威胁、倾销与损害之间存在因果关系。印度此次对原产于中国的邻苯二甲酸酐继续征收反倾销税，意味着其调查机关在复审中仍然认定中国产品存在倾销，并可能继续对印度本土产业造成压力。需要注意的是，反倾销税与普通进口关税存在明显区别，关税是进口国对所有进口产品普遍征收的税收，反倾销税则是针对特定国家特定产品的惩罚性税收，通常是在正常关税基础上额外加征，因此即使印度对邻苯二甲酸酐的基础关税不变，反倾销税也会显著抬高中国产品的到岸成本。

从印度调查机关披露的相关调查细节来看，在考察期内，印度国内邻苯二甲酸酐产能指数由100上升至128，产量指数却只升至106，产能利用率指数反而由100降至83，扩建出来的工厂并没有获得相应增长的有效需求。以2022—2023财年为基期，考察期内印度相关企业单位利润指数从100降至负83，现金利润和资本回报率也转为负值，当地企业由此将经营压力归因于进口产品带来的价格压制。不过调查过程中也呈现出一个值得关注的细节，涉案国家产品在印度的市场份额指数已经由100降至30，印度国内产业的市场份额指数则升至104，也就是说进口数量和份额都在下降，本土企业仍然出现亏损。印度生产商在上一轮保护期内投资约1900亿卢比扩建产能，历史上的供需缺口已经基本弥合，可当新增供给集中释放，国内价格和利润受到挤压，企业便更有动力要求延长关税保护。

此次续征反倾销税的决定并非对所有原涉案国家一概延续此前的征税措施，调查机关认为，来自泰国的进口已降至可以忽略的程度，且价格损害幅度为负，因此不再建议续征，这也意味着该措施在执行层面按照国别、价格和损害程度进行了区分。每吨40.08美元的税额对中国企业而言并非完全无法承受，却足以影响边际订单，邻苯二甲酸酐属于标准化程度较高的大宗化工品，客户对价差十分敏感，在行业利润本就微薄的情况下，每吨几十美元的价差可能决定一笔订单最终来自中国、印度本土还是其他市场。

续征反倾销税的决定落地后，将直接对相关贸易主体产生多维度的影响。从直接影响看，被征收反倾销税后，中国邻苯二甲酸酐出口至印度的到岸成本将明显增加，如果企业无法通过提价转嫁成本，利润将被直接压缩，如果选择提价，则可能失去原有订单，两种结果都会导致出口量出现不同程度的下降。对印度本地买家而言，除了面临供应来源切换的额外成本，还可能需要接受更高的采购价格，相关成本会沿着产业链传递至塑料制品、建筑材料等下游领域。从间接影响看，长期贸易壁垒可能重塑区域供应链格局，部分印度下游企业可能转向其他国家寻找替代货源，中国出口企业则可能将原本面向印度的产品转销至东南亚、中东、非洲等市场，从而改变全球邻苯二甲酸酐的贸易流向，对于产能规模较大、印度市场依赖度较高的企业，此次反倾销延续带来的压力会更为明显。

针对当前的贸易环境变化，国内相关化工企业也在探索可行的应对路径。第一是推进市场多元化布局，积极开拓东南亚、中东、非洲等新兴市场，逐步降低对单一出口市场的依赖程度，分散贸易政策变动带来的经营风险。第二是加快产品升级与差异化发展，通过技术研发提升产品纯度、开发高附加值牌号，从传统的价格竞争转向质量和服务竞争，增强产品的非价格竞争力，有效规避低价竞争引发的贸易摩擦。第三是强化贸易合规与法律救济能力，企业需密切跟踪印度反倾销调查的全流程程序，提前做好法律应对与合规准备，可聘请专业贸易律师团队，评估是否参与印度征税司法审查程序，或申请个案税率复审，积极应诉以争取更低的适用税率或获得相应的豁免资格。第四是推动行业协同联动，通过行业协会等平台共享贸易预警信息、交流应诉经验，形成合力共同应对国际贸易摩擦，维护行业整体的合法出口权益。

(编辑：胡中华)