财π新闻 凌晨1点的深圳宝荷大道，城市散去日间车流喧嚣，依旧保持着有序通行的活力。不同于白日人车交织的景象，深夜穿梭在路上的，是一辆辆行驶平稳的无人物流配送车。这一独特的城市夜景，源自深圳今年创新落地的功能型无人车夜间路权开放政策。当前，深圳率先开通两条跨区夜间通行线路，总里程超50公里，允许无人车每日22时至次日6时合法上路。不只是深圳，江苏淮安等城市也同步开启深夜交通新业态试点，淮安今年4月宣布全域、全时段开放智能无人城配装备应用，意味着无人配送车可在淮安所有区域、任何时段合法上路运营，这一举措使淮安成为全国首个开放无人车全域全时上路的城市。这场悄然发生的深夜交通变革，表面上是物流配送效率的迭代升级，深层则是城市公共资源配置逻辑的重构，依托技术创新唤醒潮汐式闲置道路资源，走出一条存量赋能、精细治理、产业升级的新型城市发展路径。

长期以来，受安全管控、技术成熟度、监管体系不完善等因素制约，国内智能网联汽车夜间路权始终保持审慎开放状态。随着自动驾驶技术持续迭代、行业标准日趋完善、城市治理体系不断成熟，夜间无人车路权开放迎来政策窗口期。今年7月1日起正式实施的全国性行业标准《智能网联汽车道路测试与示范应用安全通行规范》（GA/T 2388—2026）明确，智能网联车辆在夜间等危险路段需减速通行，这为各地交管、公安部门审批夜间路权提供了制度依据，地方实践与顶层设计形成递进模式，既为智能驾驶产业的规模化商用提供了稳定的制度预期，也为新兴交通业态融入城市治理体系探索出了审慎包容、可复制推广的实践路径。深圳也在有序探索全域开放，2022年出台全国首部智能网联汽车专项特区条例，2026年6月再度修订完善，明确有序探索全域道路开放测试与示范应用，持续拓展深夜无人配送线路，截至今年6月，全市夜间无人车运营线路已超300条。

系统性的有效监管为放开提供了可行性，深圳构建起线上云端监控与线下专职巡查一体化监管模式。线上监控中心设立巡查专席，对42项智驾数据秒级监测，对11类风险事件自动预警，每人每日可完成100辆车次巡查，效率提升10倍以上。线下组建60人巡查队伍，配备专用App与平台实时联动，违规确认占比68%，无效巡查里程减少60%。路权审批从“跑部门”变为“线上办”，常规线路压缩至5天，简单场景“秒审秒批”。2026年上半年，平台归集异常及投诉数据900余条，处置闭环率达95%，大幅提升了监管效率。深圳夜间路权开放并非随意放行，而是建立在严谨的审核机制之上，经过企业申报、交通影响评估、专班评审三大环节，从技术指标、法规符合性到运行安全性均严格把关。在运营过程中，所有车辆统一接入功能型无人车管理服务平台，实时回传运行数据，实现“车在线、人在线、管理在线”的闭环保障。

夜间路权开放并非无差别普惠放行，而是基于技术、标准、资质的精准准入，以严苛的准入门槛保障夜间无人行驶的安全性与稳定性。目前，能够获得夜间通行权限的无人车，必须跨过五道硬性门槛：达到L4级自动驾驶能力、配备多传感器融合感知系统、累计完成百万公里以上的道路测试，且必须接入政府统一监管平台，配备专职远程安全员。部分企业的车辆配备探测距离达230米的远距激光雷达，与摄像头互为补充，可在毫秒级内做出响应，多传感器融合感知在低光照下依然能精准识别道路标线、红绿灯和障碍物，并配备专门的夜间值班人员实施远程监控。除了技术实力，人才和场景优势也是重要支撑条件，在高楼林立的深圳，企业必须把惯性导航和卫星导航充分组合，并融合视觉、激光雷达等多源信息，才能在这里稳定运行。

在制度、技术、人才和场景的合力下，中国无人配送产业已跨过技术验证期，进入规模化商用的高速增长阶段。根据相关行业报告统计，2025年中国无人城配车销量约2.2万辆，全国保有量突破3万辆，行业正式迈入规模化发展元年，预计2026年无人城配车年销量将攀升至8.9万辆，市场呈指数级扩张态势。相较于载人自动驾驶，环卫、巡检、城配等低速功能型无人车，具备低速安全、场景刚需、线路固定、权责清晰、投入回报明确的优势，风险外溢性更低、落地可行性更强。夜间低车流、少行人的场景，更是自动驾驶技术迭代、成本压降、模式跑通的最优切口，随着更多城市跟进放开夜间路权，无人车正从示范展品转变为城市公共服务基础设施，成为智能驾驶产业突破发展的重要增量。

自今年3月深圳正式向功能型无人车开放夜间路权以来，短短3个月，全市无人车夜间配送线路从最初2条增至331条，投用车辆超百台，6月单月夜间行驶里程突破4万公里，夜间无人配送规模化、常态化发展态势凸显。深圳无人物流车实行动态弹性上线机制，高峰期在线运力约占车辆总数30%，日常在线运力稳定在15%左右，通过精细化智能调度，精准匹配不同时段配送需求，实现运力高效利用与运营成本精准管控双向优化。从空间布局来看，深圳夜间无人物流网络以龙岗、坪山两大试点区域为核心，依托跨区线路串联宝安、龙岗、坪山三区形成主干运输廊道，同时逐步延伸覆盖福田、南山、龙华、光明、罗湖等各区，服务版图持续向全市域拓展，数据显示，6月龙岗、坪山两大试点区域夜间行驶里程分别达1.807万公里、1.737万公里。

产业集聚效应持续释放，国内一批智能物流头部企业纷纷布局深圳，新石器、九识、京东、行深智能、佑驾等企业先后落地投产，业务覆盖快递运输、网格仓补货、生鲜配送等多元化场景，构建起多层次、全覆盖、高效率的夜间智慧物流运力网络。各企业依托技术优势打造差异化运营模式，持续丰富场景业态、创新商业模式。其中，京东物流聚焦跨区仓网调拨与站点补货场景，打通坪山、龙岗片区物流节点，依托两区百余条夜间线路，高效承接片区间货物接驳转运工作，在坪山网格站，京东无人车日间完成末端配送、夜间开展跨区调拨，串联多个物流网点，夜间增加了6条无人车运输线路，客户下单后，可快速从仓库直接出货，不需要额外投入运力，只是将夜间时段利用起来，让无人车从单一配送工具升级为全天候物流网络中的活跃节点，该模式使单车日均使用时长从约12小时提升至24小时，日均运输趟次从3趟增至5趟，单车运营成本降低约20%，运力利用率提升66%。新石器累计投入51台无人配送车辆，重点布局快递运输、跨区干线物流等核心场景，落地运营后末端配送成本降低30%至50%、作业效率提升约30%，整体运输及装卸成本下降40%至50%，目前尚有十余条夜间跨区线路待分批投用扩容，企业还与东部公交公司合作，将100多个公交场站转型为无人车的充换电补给站、区域中转枢纽与应急保障中心，东部公交公司的维修团队承接无人车维保，运营团队负责调度指挥，部分员工平稳转岗为无人车产业运营人员，夜间无人车的仓间调拨时效可提升四成以上。

随着夜间无人物流规模化运营深入推进，深圳立足产业发展实际与安全管控需求，率先开展制度规范创新，以高标准监管护航产业高质量发展，推动夜间无人物流从“跑得通”向“跑得稳、跑得安全”升级。为适配产业规模化发展节奏、严守夜间道路运行安全底线，深圳出台《深圳市功能型无人车夜间行车管理办法（试行）》，在全国率先探路，管理办法秉持“安全优先、标准从严、责任明晰、动态调整”原则，搭建起覆盖车辆设备、运营主体的全链条、标准化运行管理体系。在安全管控层面，办法明确车辆端三大核心技术标准，清晰界定运营主体、车企、用车单位三方责任边界，实现全流程安全责任可追溯、可监管。同时细化多项人性化、精细化管控细则：推行夜间低噪音运营标准，从源头减少作业噪音对居民区的影响；要求车身张贴合规反光标识，全面提升夜间行驶辨识度；规范车辆灯光系统，兼顾道路识别通行需求与防眩光要求，严格契合城市光污染管控规范；建立“5分钟线上响应、15分钟线下到场”的应急处置机制，筑牢夜间行车安全防线。

功能型无人车夜间路权的逐步放开，深层价值不止于物流降本增效，更在于优化城市公共资源配置逻辑，以技术与制度创新盘活潮汐式闲置道路资源，形成昼送末端夜补仓网的错峰调度模式，实现双重资源优化配置。通过将物流运力错峰转移至夜间时段，有效盘活深夜闲置道路资源，把日间优质道路空间优先留给市民通勤出行，在提升物流配送效率的同时，有效疏解城市日间交通压力。这一举措跳出了需求增长即扩容建设的增量思维，在不新增道路建设投入的前提下实现物流提效与成本下降，为城市存量资源改革提供可复制经验。数据统计，夜间运营开通后，深圳无人物流车车均日作业时长从2月份的7.7小时提升至3月份的9.1小时，环比增长近18%，运力利用效率实现稳步攀升。2026年以来，深圳无人配送车投诉量环比下降32%，安全事故同比下降28%，公众对新型交通参与者的接受度正在逐步提升。

(编辑：胡中华)