财π新闻 “因地制宜，本质是实事求是。”放眼“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，许多矛盾问题的破解没有先例可循。面对新情况、遇到新问题，如何实现高质量发展？习近平总书记多次强调因地制宜的工作方法，将这一源自《吴越春秋·阖闾内传》的传统治理智慧，融入治国理政的各方面全过程，成为指引各地立足实际、破解发展难题的重要思想方法和工作方法。

因地制宜是习近平总书记反复强调的工作方法，这一要求贯穿于他不同地方的工作实践历程。在河北工作期间，他根据正定县区位特点提出了“半城郊型”经济发展的新路子，跳出传统农业发展的固化思路，依托紧邻城市的区位优势激活县域发展动能。在福建工作期间，他提出发展林下经济、耕海牧渔，念好“山海经”，把当地丰富的山海资源转化为实实在在的发展优势，让过去沉睡在山林与海洋中的资源禀赋逐步转化为群众增收的渠道。在浙江工作期间，针对全省农村地区发展不平衡的情况，他亲自谋划、亲自部署、亲自推动“千万工程”，没有用统一的模板要求所有乡村，而是引导万千乡村结合自身资源条件探索发展路径，最终让万千乡村找到了各美其美、美美与共的最优解。在上海工作期间，他明确提出以“四个放在”思考和谋划上海未来发展，锚定上海在全国发展大局中的独特定位，为这座超大城市的长远发展划定了清晰的坐标。

党的十八大以来，习近平总书记把因地制宜的要求贯穿治国理政的多个领域，针对不同工作场景作出一系列具体明确的部署。在脱贫攻坚领域，他强调“扶贫要实事求是，因地制宜”，不搞大水漫灌的统一帮扶模式，引导贫困地区结合自身实际找准增收路径，为打赢脱贫攻坚战提供了精准的方法指引。在乡村振兴领域，他提出要“科学把握乡村的差异性，因村制宜，精准施策，打造各具特色的现代版‘富春山居图’”，避免千村一面的同质化发展，让不同区位、不同资源条件的乡村都能找到适合自身的振兴方向。在生态治理领域，他明确要求“宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒”，摒弃违背自然规律的强行改造思路，尊重不同区域的生态本底特征，实现生态保护与自然规律的高度契合。在区域协调发展领域，他提出“宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商”，引导不同功能定位的地区找准自身在全国发展大局中的角色，避免产业布局同质化竞争，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。近年来在发展新质生产力上，习近平总书记更是反复强调要因地制宜，要求各地“要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式”，“一定要因地制宜，各有千秋”，从源头规避部分地区不顾自身基础盲目追风口、铺摊子的错误倾向。

2013年11月，习近平总书记在湖南湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村考察时指出，“贫困地区要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子”，这一重要指示为当地精准脱贫指明了方向，也成为全国贫困地区探索特色脱贫路径的重要遵循。2016年3月，习近平总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时首次提出：“绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山。”9年时间里，冰天雪地在新的发展思路中逐渐变为资源优势，由竞争短板锻为发展长板，源起于浙江安吉的“两山”理念，让龙江大地的“冷冰雪”透着热乎劲儿，在冰天雪地中写下因地制宜的实践篇章。2024年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，“各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导。要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展”，为东部沿海发达省份探索产业升级路径划定了务实的行动准则。2025年2月，习近平总书记在哈尔滨第九届亚冬会开幕式欢迎宴会上致辞时说：“来到哈尔滨，我们真切感受到‘冰天雪地也是金山银山’”，进一步肯定了黑龙江依托冰雪资源探索特色发展的实践方向。

2025年12月8日，中央政治局召开会议分析研究2026年经济工作，强调“树立和践行正确政绩观，因地制宜做好经济工作，实现高质量、可持续的发展”，这是对新时代发展实践的规律性总结，为做好经济工作提供了清晰的方法论指引。同年12月召开的中央经济工作会议上，习近平总书记深刻解析做好经济工作的这一方法论，指出“这些年我多次强调因地制宜的问题”，明确“党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策，是经过充分论证、反复研究提出的。定了就要落实。落实中需要结合实际、因地制宜”。针对迈向“十五五”时期战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的复杂形势，总书记突出强调，形势越是复杂，越要加强党的领导，形成统一意志和强大合力，在部署相关重点工作时逐一明确因地制宜的具体要求。针对发展新质生产力领域出现的部分地方不顾实际盲目追风口的现象，总书记指出，一些地方看别人搞芯片，自己也搞，看别人搞“新三样”，自己也不甘落后，他打了个形象的比方，生物有多样性，地区有差异性，有老年人，有青年人，有的年幼有的年长，为什么都选择干一样的活呢？针对生态环保工作，总书记强调治理生态退化突出问题要坚持“宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒”，保护利用水资源要落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，总结指出人类发展就是一个与自然共生的过程，脱离实际蛮干是行不通的。针对农村改厕这类民生小事，总书记也作出细致叮嘱，指出南北差异那么大，改厕怎么能一个模式，大荒原上没几户人，也搞标准厕所，有必要吗？不能把民心工程变成了“民怨工程”。

2026年，立足“十五五”开好局、起好步的现实要求，因地制宜的工作方法被摆在更加突出的位置。习近平总书记在多个场合进一步阐释因地制宜的核心内涵，强调“党员干部干事创业必须实事求是、求真务实，来不得半点虚浮。按规律办事、按规矩做事，是党员干部必须坚守的原则”，从“按规律办事”的角度观察产业布局、指出发展症结，明确要求坚决反对形式主义、官僚主义，也要解决不懂装懂、自以为是的问题，防止出现拍胸脯、拍脑瓜、拍屁股的“三拍”干部。针对现实工作中如何准确践行因地制宜的要求，相关实践路径被清晰梳理出来。第一，要吃透中央精神。因地制宜是党中央集中统一领导下的各司其职、各负其责、各展其长。要完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，时时对标对表，防止在落实中选择性执行，打折扣、搞变通，搞本位主义、各行其是。要胸怀全局，牢固树立全国“一盘棋”思想，在大局中找准定位，努力做到既为一域争光、更为全局添彩。第二，要按规律办事。坚持实事求是的科学态度，从实际出发谋划事业和工作，努力使提出的点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。事物发展有其规律，但人在其中并不是完全消极被动的。正确运用客观规律，才能推进事物的发展，进而更好地改造世界。第三，要善于发挥比较优势。各地区各领域各有特点，要立足主体功能定位，加强调查研究，精准把握资源禀赋、区位条件等自身实际情况，找到适合自身的特色发展路径。

这些年，习近平总书记一再强调因地制宜的重要性，叮嘱各地“一把钥匙开一把锁”，不能刻舟求剑、拿一个模子去套，要因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。齐鲁大地上，山东德州西于架村、东于架村和郭庄村虽地缘相近，过去却“单打独斗”，近年来3个村通过党建引领，发挥西于架村、郭庄村蔬菜种植和东于架村土地资源优势，走上了抱团发展的新路子，短短几年当地蔬菜大棚数量从17个增加到320个。6月24日，习近平总书记走进

(编辑：胡中华)