财π新闻 商务部于2026年8月27日举行例行新闻发布会，在发布会的问答环节，有记者针对近期媒体报道的美国政府正在考虑以其所谓的“产能过剩”为由，对中国进口商品额外加征7.5%关税的相关情况提出提问，询问如果美方推进这一措施，中方将如何回应，以及中方是否考虑采取相应的反制措施。针对这一问题，商务部新闻发言人黄玲作出了明确回应，清晰传递出中方在相关经贸问题上的坚定立场。

黄玲首先提及，中方此前已发布《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》文件，全面介绍了中方对所谓“产能过剩”相关问题的看法立场。她再次强调，看待产能问题，要秉持全面、客观、公正的态度，不能以此为名，行保护主义之实。针对美方的相关行为，黄玲明确指出，美方以“产能过剩”为由对包括中国在内的16个经济体发起301调查，将经贸问题政治化，是典型的单边主义、保护主义行为，中方对此坚决反对。针对后续事态发展，黄玲表示，中方将继续密切关注并全面评估美方后续举措，并保留采取一切必要措施的权利。

事实上，美方以“产能过剩”为由发起相关调查的行为早有明确时间脉络。北京时间2026年3月12日，美国贸易代表办公室以“产能过剩”为由对中国等16个经济体发起301调查，次日，美方又以“未有效禁止强迫劳动产品进口”为由对中国等60个经济体发起301调查。针对美方在3月11日美东时间宣布的这一以“产能过剩”为由发起的301调查，商务部新闻办公室在2026年3月13日就曾通过新闻发言人答记者问的形式作出公开回应，明确指出301调查是典型的单边主义行径，严重破坏国际经贸秩序，世贸组织专家组早已裁决，根据301调查采取的关税措施违反世贸组织规则。

在当时的回应中，中方就已经针对美方所谓“产能过剩论”多次阐明立场，明确提出世界经济早已成为不可分割的一个整体，生产和消费都是全球性的，需要在全球视野下进行供需匹配和调节。如果各国生产只能满足国内市场需求，就不会有跨境贸易。美方不能狭隘地将超过国内需求的生产能力定义为“产能过剩”，贴上所谓“过剩”的标签，美方更无权通过301调查，对贸易伙伴是否存在“产能过剩”进行单方面认定，并采取单边限制措施。当时中方就已敦促美方纠正错误做法，回到通过对话协商解决问题的正确轨道上来，同时明确表示中方将密切关注事态进展，保留采取一切必要措施的权利，坚决捍卫自身正当权益。

2026年7月28日，商务部正式发布《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》文件，同日，商务部副部长鄢东在国新办发布会上介绍了该文件的发布背景和主要内容。鄢东指出，近年来全球经济增长动能不足，国际社会广泛关注全球供需平衡和产能问题。部分经济体出于对自身产业竞争力和市场地位的担忧，将经贸问题政治化，炒作所谓中国“产能过剩”问题，甚至故意混淆概念，将产业补贴、贸易顺差、经济失衡、市场竞争等与“产能过剩”挂钩，抛出所谓“中国冲击2.0”等论调，推行各种保护主义措施。中方认为，看待产能问题应秉持全面、客观、公正的态度，不能以此为名行保护主义之实，这只会扰乱全球经贸秩序和产供链稳定，加剧矛盾和分歧，给世界经济增长带来长期风险，为澄清事实，阐明中方对所谓“产能过剩”相关问题的看法立场，中方编写了这份中方立场文件。

在中方发布立场文件的同期，外交部发言人林剑也在7月的例行记者会上明确表示，中方在中美经贸问题上的立场是一贯的、明确的，反对各种形式的单边关税措施，关税战、贸易战不符合任何一方利益。这一表态与中方在多个场合传递出的立场完全一致，始终保持着高度的连贯性和稳定性，清晰展现出中方在处理中美经贸相关问题时的原则底线。

进入2026年以来，美国持续炒作所谓中国“产能过剩”问题，指责中国向全球倾销“过剩产能”，相关言论和后续推进的相关调查措施，都在不断将正常的经贸问题推向政治化的方向，对全球正常的贸易秩序造成了不必要的冲击。针对美方此前已经出台的部分对华限制性措施，2026年8月5日，商务部宣布四项反制措施，包括加强无人机相关两用物项对美国出口管制、对应用DNA科学公司等6家美国实体采取反制措施、对美国合规性测试公司采取反制措施，以及对相关进口打印复印办公设备发起对外贸易国家安全立案调查，这些措施的出台，正是中方坚决捍卫自身正当经贸权益的具体体现。

从产业经济学的专业定义来看，“产能过剩”本身是一个产业经济学概念，常用指标“产能利用率”也是动态浮动的，国际上并不存在判断“产能过剩”的“黄金标准”，世界贸易组织等国际机构也没有对此作出明确界定。相关实证研究也表明，将中国制造业整体描述为“产能过剩”与客观数据存在显著偏差，2023年中国全部制造业上市企业投资增速仅为2.8%，并不存在系统性的投资过度问题，个别行业如“新三样”的高增长，恰恰反映了全球绿色转型带来的真实需求，这一客观事实也进一步印证了美方所谓“产能过剩”相关论调的不合理性。

在8月27日的商务部例行新闻发布会上，除了回应美方拟加征关税的相关问题之外，发布会还通报了多项国内经贸领域的相关进展情况。针对航空保税维修相关工作，相关负责人介绍，中方推出了包括委托至其他企业维修等一系列便利化措施，这些举措可以有效降低航空维修企业成本、提升服务效率和综合竞争力，下一步，商务部将会同各相关部门和地方，落实落细政策举措，推动航空保税维修再上新台阶。

针对中瑞自贸协定升级的相关情况，商务部部长王文涛与瑞士联邦主席兼经济、教研部长帕姆兰在瑞士伯尔尼共同宣布完成中国—瑞士自由贸易协定升级谈判并签署谅解备忘录。根据自贸协定升级的安排，中瑞双方在货物、服务、投资等领域作出了高水平的双向开放承诺。货物贸易方面，双方最终零关税进口占比均超过99%，同时，双方升级完善了原产地规则、贸易便利化等内容，同意加强标准与合格评定的合作，有利于促进双边贸易进一步发展。在服务贸易和投资方面，协定的升级有利于促进我国生产性服务业等对瑞出口，有利于为双方投资者提供高水平的投资准入和更加稳定、透明、可预期的营商环境，同时，双方还将在数字贸易、人工智能、可持续发展、供应链、医药、机械工业、钟表等领域开展更加广泛深入的合作。中瑞自贸协定的成功升级将为两国经贸合作创造新的机遇，在当前充满不确定性的国际环境下，展现了双方选择确定性和支持自由贸易、开放合作以及基于规则的多边贸易体制的鲜明态度，目前，双方正加紧履行各自国内程序，以便早日正式签署升级议定书，推动成果尽快落地生效，尽早惠及两国企业和人民。

中方始终希望美方能够与中方相向而行，立即撤销有关错误措施，停止错误做法，回到通过友好协商和合作解决分歧的正确轨道上来，共同努力维护中美建设性战略稳定关系。中方在相关经贸问题上的所有表态和举措，都始终基于客观事实，严格遵循国际经贸规则，坚定维护自身合法正当权益，同时也始终致力于维护全球多边贸易体制的稳定运行，推动全球经贸环境朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。中方将持续密切跟踪美方后续的所有相关动向，全面评估相关举措可能带来的各类影响，依照既定原则和立场做好各项应对准备工作，坚决守住自身的经贸利益底线。

(编辑：付健)