财π新闻 2026年1月，中国石化在年度工作会议上首次正式提出“二次创业”战略，将其明确为“十五五”时期的主题和中心任务，视为面对新形势新任务作出的战略抉择，多次强调这是一场脱胎换骨的自我革命。这一战略的提出，建立在对行业发展环境转折性、系统性变化的深刻研判之上，彼时能源绿色低碳转型加速推进，炼化行业供需矛盾持续凸显，电动革命深入发展，成品油消费逐步达峰，作为全球第一大炼油企业，中国石化传统发展路径已难以支撑其穿越行业变局、承载核心发展重任，必须通过全方位变革实现破局突围，支撑中国式现代化建设的相关历史重任也随之落在新一代石化人的肩上。

回溯过往，中国石化的第一次创业始于改革开放初期，四十余载的奋斗历程中，全体石化人将创新创业的精神融入血脉基因，克服重重发展困难，书写了载入行业发展史册的改革创业篇章，“十四五”期间，中国石化高质量发展取得显著进展，经营业绩连续获评央企A级，产业结构调整迈出坚实步伐，关键核心技术攻关实现重要突破，过去五年间公司市值增长超2400亿元，累计分红2085亿元，A股、H股股东年均复合回报率分别达到16.1%和15.9%，为股东带来了稳定良好的回报。站在新的发展起点上，“二次创业”并非从零起步的全新开拓，而是在已有雄厚产业基础之上的坚定再出发，是中国石化识变应变、开辟新路的战略加速器，是激发全体员工忧患意识、争取历史主动的精神总动员，也是重整行装、继往开来的全新征程。

为了保障“二次创业”战略稳步推进，中国石化明确了“六个坚持”的核心原则，具体包括坚持党的全面领导、坚持高质量发展、坚持“四化”运营、坚持改革创新、坚持统筹发展和安全、坚持员工企业共成长，围绕建设世界领先现代化能源与化工公司的总体目标，以转型升级、提质增效为主线，以培育新质生产力为重点，配套实施六大核心战略，分别为创新驱动战略、转型升级战略、资源保障战略、市场开拓战略、成本领先战略、开放合作战略。其中，创新驱动战略锚定高水平科技自立自强目标，全面提升服务国家战略需要、引领产业深度转型升级、快速响应市场需求的能力，奋力担当国家战略科技力量；转型升级战略坚持高端化、智能化、绿色化方向，强化资本金融赋能，巩固拓展传统产业优势，培育壮大新兴产业优势；资源保障战略着力加强油气探产供储销贸体系建设，推动从单一的油、气资源布局向“大能源资源”方向延伸拓展，引领“中国页岩革命”，全面提升能源安全综合保障能力；市场开拓战略始终坚持以市场为导向、以客户为中心，切实提升全链条市场竞争力；成本领先战略牢固树立“一切成本皆可降”的理念，大力推进全流程精益管理，大幅提升全产业成本竞争力；开放合作战略充分用好国内国际两个市场、两种资源，持续提升国际化经营能力，优化国内合资合作水平，打造双循环战略枢纽。

在“二次创业”的整体框架下，中国石化提出构建“一基两翼三链四新”的全新产业格局，这一格局对新质生产力培育和高质量发展起到系统性支撑作用，既巩固拓展传统产业的“第一曲线”优势，也布局培育新兴产业的“第二曲线”动能，既聚焦存量业务的提质增效，也推动增量业务的换道超车，既覆盖生产结构的持续优化，也强化市场需求的牵引作用，各部分相互支撑、有机统一，共同构成中国石化培育新质生产力、实现高质量发展的产业底座。具体来看，“一基”指夯实能源资源基础，统筹油气煤和其他矿产资源，同步布局风光氢储地热、碳捕集利用与封存等相关领域，构建多能互补、融合发展的新型能源体系；“两翼”指做强炼油和化工两大核心板块，坚持大宗业务降本、高端业务跃升，深入推动炼油化工结构调整和提质升级，着力提升产业链创效水平和整体竞争力，全面巩固市场优势地位；“三链”指做优成品油、天然气、化工品三大销售营销链条，全力提升三类产品的销售营销能力和量效水平，带动全产业链竞争力实现整体提升；“四新”指开拓新能源、新材料、新业态、新赛道四大新兴领域，积极发展新能源业务，大力开发高端新材料，加快培育各类新业态，有序布局前沿新赛道，打造未来的战新增长极。

2026年作为“十五五”规划的开局之年，也是全面开启“二次创业”新征程的起步之年，中国石化明确部署要突出打好六大攻坚战，分别为安全环保攻坚战、能源保障攻坚战、市场营销攻坚战、提质增效攻坚战、科产融创攻坚战、改革赋能攻坚战，纵深推进全面从严治党，确保“十五五”发展开好局、起好步。其中，打好安全环保攻坚战是保障“二次创业”行稳致远的基石工程，要求各项工作务求实效，牢牢守住安全环保底线；打好能源保障攻坚战事关扛稳扛牢能源保供核心职责，要持续提升支撑托底能力，更好端牢能源饭碗；打好市场营销攻坚战的一项重要任务是构建现代市场营销体系，全面适配行业从卖方市场转向买方市场的全新形势，推动企业从过去“生产什么就卖什么”的传统模式，彻底转向“市场需要什么就生产什么”的全新市场化运营模式。

覆盖组织体系和经营逻辑的大规模内部变革，是中国石化推进“二次创业”的核心抓手，也是近年来行业内少见的大规模自我重塑行动。此次改革首先从总部层面启动，对部门、内设机构和人员编制均进行了较大力度的精简，总部部门实行同类项合并，具体包括科技部与信息和数字化管理部门的合并，党建相关部门的合并，以及股份公司和集团重复职能部门的合并，总部部门数量从30个大幅压减至20个，同步撤销了机关服务局、资本运营部、矿区管理部，合并了企业改革管理部与法律部，数百名总部管理人员被调配到一线业务单元，目前部门整合工作已基本完成，后续工作更多集中于人员分流、岗位交接等内容。多位业内人士透露，预计“十五五”期间，中国石化人员规模将有所下降，主要依靠自然退休、内部人员转岗流动等方式平稳实现，财报数据显示，截至2025年底，中国石化拥有员工35.11万名，截至2026年6月底，员工数量已减少至34.1万名，缩减幅度约3%，第三方求职分析平台油考雷达统计发现，中国石化2026年春招招聘人数为162个，同比缩招51.2%，秋招人数为7012个，同比缩招37.95%。

在总部瘦身的基础上，中国石化同步推进管理层级压缩，让总部的战略决策能够更加直接地传导至基层经营单位，此前企业主要按照油田勘探开发、炼油、化工、油品销售、资本金融等五大板块布局，改革后，原有板块被调整为油气和新能源、炼化和新材料、客户和供应链、产融和新业务四大事业部，四大事业部被赋予独立的人事、薪酬管理权限，经营考核权责进一步清晰化，总部角色同步重塑为“战略决策中心、统筹赋能中心、资本运营中心”，不再对一线业务进行微观管理。有业内人士表示，这种全新的板块划分方式可以最大限度减少内部运营损耗，国企改革与发展研究专家李锦认为，这并非简单减少一个部门的调整动作，而是从“按生产环节划分板块”转向“按产业链、客户、新旧赛道划分板块”，能够打通产销协同、炼化协同、新旧能源统筹、产融赋能四大堵点，把经营决策权下沉，为新质生产力落地搭建坚实的组织底座，是新一轮国企改革进程中的重要开拓。

其中，客户和供应链事业部的设立引发了行业广泛关注，多位业内人士解释称，该部门并非完全从零新设立，只是进行了名称调整和职能扩容，它进一步整合了全集团的客户资源，把成品油和化工品等其他品类的销售业务放在统一体系下进行客户管理，此外还整合了物流、运输、码头等全销售环节的资源，大幅提高资源共享效率，降低整体运行成本，同时以市场需求为引导，把前端捕捉到的市场需求反向转化为后端的生产需求和科研需求，大幅提升技术创新的针对性。将资本金融业务独立为一级事业部，也是此次改革的重要突破，这是中国石化首次将资本金融业务提升至一级事业部层级，资本运作不再只是传统的辅助职能，而是成为推动产业升级和新兴赛道布局的主动工具，整个集团的组织架构调整计划在2026年底前全面完成。

2026年7月，中国石化在领导干部会议上进一步明确，要加快打造战略管控型总部和价值创造型事业部，“市场化运作”成为其运营战略的重要一环。8月24日，中国石化召开中报业绩发布会，董事长侯启军在会上再次提及“二次创业”相关进展，称目前已顺利完成事业部架构调整，预计供应链物流整合可创造约百亿元价值，到2035年原油、天然气及新能源业务将形成三足鼎立的发展格局。从2026年上半年的经营数据来看，“二次创业”的开局成效已经逐步显现，企业聚焦以二次创业推进高质量发展，优化调整生产经营安排，有效应对超预期冲击和各方面挑战，全产业链展现出较强的发展韧性，按中国企业会计准则，上半年实现营业收入14366亿元，利润总额366亿元、同比增长27.4%，归属于母公司股东净利润256亿元、同比增长19.3%，企业注重股东回报，董事会决定派发本次中期股息每股0.105元，现金派息率达49.5%，连续五年实施境内外股份回购，积极维护企业价值和股东利益。

具体到各业务板块的表现，上游业务增储增产降本增效取得新进展，国内油气产量创历史同期新高，企业加大高效勘探和效益开发力度，渤海湾盆地页岩油、四川盆地致密气、海域天然气勘探取得重要突破，资阳页岩气、榆鄂煤层气高效探明，济阳、塔河等原油产能建设和海域、川西海相等天然气产能建设加快推进，天然气资源池结构不断优化，天然气全产业链盈利再创历史同期最好水平，上半年实现油气当量产量263.47百万桶，其中境内原油产量127.68百万桶、天然气产量同步实现稳步增长。炼油板块的弹性修复表现最为突出，在原油加工量同比下降5.6%的情况下，炼油毛利达到453元/吨，同比增加139元/吨，增幅达44.1%，板块经营收益达到170.21亿元，同比大幅增长381.5%。化工板块的经营状况也得到显著改善，上半年同比减亏40亿元，化工出口量同比增长70%，创下历史新高。从整体盈利结构来看，2025年全年勘探及开发、炼油两大板块合计贡献经营收益549.79亿元，占四个事业部收益总额的113.0%，2026年上半年该比例升至97.7%，且绝对额达到457.50亿元，相当于2025年全年的83.2%，盈利引擎逐步向“上游+炼油”的方向切换，整体经营动能呈现出向新、结构向优的良好发展态势。

(编辑：姜心源)