财π新闻 近年来，内蒙古锚定高质量发展主线，以统筹规划重塑全域文旅版图，系统构建“一核引领、两翼协同、五带联动、多极支撑”的文旅发展布局，打破过去景区点状分散、各自为战的发展短板，推动全区文旅资源实现握指成拳的协同效应。这一布局立足内蒙古东西跨度广、山水林田湖草沙冰景观类型齐备的资源禀赋，统筹各盟市深挖特色文化资源、错位布局文旅项目、开发分区融合产品，从顶层设计层面为全区文旅产业划定清晰的发展框架，避免同质化竞争，推动各地资源优势充分释放。

“一核引领”聚焦呼包鄂乌一体化发展和呼和浩特都市圈培育，依托航空、高铁枢纽城市群的综合交通优势，推动区域内旅游基础设施互联互通、公共服务标准统一、旅游市场深度共建，突出呼和浩特作为自治区首府旅游集散中心的核心作用，打造区域旅游中心城市和综合集散枢纽，充分发挥核心引擎的辐射带动效应，为全区文旅产业搭建起功能完善的核心服务中枢。“两翼协同”以文化为依托、交通廊道为基础，立足内蒙古东西跨度广、文化差异显著、毗邻八省区的区位特征，统筹东西两翼各盟市深挖特色文化资源、错位布局文旅项目、开发分区融合产品，东翼以呼伦贝尔市等五盟市为主体，以闯关东人文积淀为载体串联各类文旅资源，重点发展生态、草原、边境及冰雪旅游；西翼以包头市、鄂尔多斯市等六盟市为主体，深耕走西口文化底蕴，打造陕甘宁晋疆入蒙旅游目的地，在巩固毗邻省区重点客源市场的基础上，引导途经周边省份的外来游客就近向相邻盟市分流集聚，推动跨区域客源互通互送、市场共建共享。

“五带联动”以草原、森林、黄河、沙漠、边境五大特色资源为核心支撑，深挖不同区域的文化体验内涵与自然风光特质，草原生态旅游带突出游牧生活、草原民俗等深度体验内容，森林度假旅游带主打森林康养、避暑休闲等特色业态，黄河文化旅游带开发文化研学、农事体验等多元产品，沙漠休闲旅游带培育沙漠越野、星空度假等新兴项目，边境跨境旅游带丰富口岸风光、边境自驾等特色载体，通过带状串联整合全域特色资源，打造分区主题鲜明、业态优势互补的旅游廊带集群。“多极支撑”以高A级景区、有影响力的品牌IP为核心支点，以呼伦贝尔等重点旅游城市和满洲里、阿尔山等特色文旅节点城市及风情小镇为载体，建设特色旅游功能区、文旅融合实践区、文旅产业集聚区，培育多点分布、互联互通的旅游增长极，加快形成“点状辐射、带状串联、网状协同”的全域文旅发展格局。

在整体布局框架下，内蒙古紧扣草原、森林、黄河、沙漠、边境五大特色统筹布局主题旅游带，将过去分散在不同区域的独立景区串珠成链，推出一系列跨盟市游览线路，草原那达慕大草原驰骋之路、驾游黄河穿越大西北主题文化之旅、“渡·阴山”自驾穿越等线路，将散落的景区景点串联成完整的游览体系，有效拉长游客的停留时长。同时，全区还统筹推进红色文旅资源连片开发，在兴安盟以“一馆三址”为核心规划红色研学线路，串联内蒙古民族解放纪念馆、五一会址、乌兰夫办公旧址、中国共产党内蒙古工作委员会办公旧址等红色地标，让革命历史资源连片活化，进一步丰富了主题旅游带的内容维度。

在完成空间布局重塑的基础上，内蒙古持续推进业态创新与跨界赋能，推动文旅产业从传统的售卖产品模式向提供深度体验模式进阶，不断拓展产业发展的全新边界。当地将那达慕打造为文旅超级IP，持续拓展这一传统民俗活动的覆盖场景与参与形式，推出“天天那达慕”等常态化活动，打响跟着赛事去旅行、跟着演出去旅行等系列活动品牌，让传统节庆资源转化为带动全域消费的核心文旅吸引点。围绕康养度假这一重点培育业态，各地依托大兴安岭林区、草原生态区等优质自然环境，开发森林康养、避暑休闲等多元产品，匹配不同年龄段游客的休闲度假需求，推动文旅产业从单一观光向复合度假转型。

针对城市更新进程中的存量资源，内蒙古积极盘活旧厂区等闲置空间，打造沉浸式文旅新空间，将图书阅读、艺术展览、非遗体验、社交互动、文创展销等多元服务嵌入老旧建筑，推动老旧工业空间向可阅读、可漫步、可体验、可消费的文旅目的地转型，为城市文旅消费注入全新活力。在此基础上，内蒙古深入实施百业加文旅扩容行动，将文旅产业的融合触角延伸至更多相关领域，持续做好农牧文旅体商融合发展的文章，做强“文旅体”业态融合板块，依托蒙古马超级联赛、越野e族英雄会等品牌赛事，构建“四季有赛、全域皆景”的发展格局；做强“农牧文旅”业态融合板块，打造一批田园综合体、特色民宿集群，规范发展“牧户游”“农家乐”，让更多农牧民依托本地资源参与到文旅产业发展进程中，端起“生态碗”、吃上“旅游饭”；做强“商文旅”业态融合板块，通过营造非遗市集、沉浸式旅游、潮玩体验店等年轻化消费场景，将传统商业空间打造成文旅商综合体，充分释放跨界融合的消费潜力，不断拓宽文旅产业的发展边界。

为保障文旅产业实现高质量提质发展，内蒙古构建起全链条要素保障体系，从市场主体培育、金融模式创新、交通体系完善、消费服务升级等多个维度筑牢产业发展的支撑根基。在壮大市场主体方面，全区已建成47家文化产业示范基地，充分发挥示范基地的引领带动作用，培育一批具备核心竞争力的本土文旅经营主体，深化国有文化企业改革，加大资源整合力度，完善考核评价机制，促进国有文化企业做强做优做大，同时健全文旅市场主体信用档案管理机制，推进文旅领域行业学会、协会、基金会规范管理，构建以游客为中心的旅游市场服务质量评价体系。

在金融支持文旅融合方面，当地积极探索“金融加文旅”的创新融合模式，引导各类金融资源向文旅产业重点项目、中小文旅经营主体倾斜，为产业发展提供充足的资金支撑，破解文旅项目建设与运营过程中的资金瓶颈。在交通体系建设方面，内蒙古持续完善空铁公联运综合交通体系，逐步加密联通主要客源地及交通枢纽的高铁网络，强化公路、铁路、航空客运的高效衔接，推动旅游旺季增开旅游专列，推动支线航空服务向热门旅游目的地延伸，加密航线、优化航班时刻，用好自治区民航发展专项资金支持开通旅游包机业务，同时加强旅游公路建设，重点打造331国道、99号草原公路等标志性风景道，构建起“快进慢游”的旅游交通格局，让游客进出景区更加便捷，在游览过程中能够充分享受沿途风光。

在消费服务升级方面，内蒙古打造“i游内蒙古”等便捷消费服务模式，依托数字化手段整合各类文旅服务资源，为游客提供涵盖行程规划、门票预约、导览讲解、消费结算等全流程的便捷服务，同时推进网络升级，逐步实现重点景区网络高质量覆盖，新建、改造、提升一批旅游厕所，鼓励利用闲置建设用地、废弃厂房等建设“潮汐”停车场，加强公共充电桩建设，全方位优化游客的游览体验。

与此同时，内蒙古不断优化文旅市场服务，坚持对内提质、对外拓展的双向发力路径，持续提升产业发展的内生动力与市场辐射力。在市场治理层面，全区落实文旅领域柔性执法清单和旅游线路诚信指导价，加大对各类市场乱象的整治力度，落实旅行社服务质量保证金政策，建立旅行社黑白名单制度，完善星级饭店、等级民宿等评定复核机制，推动全行业服务质量稳步提升，以优质的服务体验留住游客，维护规范有序的文旅市场秩序。在对外交流层面，内蒙古积极搭建国际文化交流平台，依托中俄蒙“万里茶道”国际旅游联盟等合作机制，发布涵盖跨境自驾、非遗体验、冰雪康养等主题的国际旅游精品线路，拓展跨境文旅合作的新维度，提升内蒙古文旅品牌的国际知名度与影响力。在客源市场拓展层面，内蒙古深耕京津冀、长三角、粤港澳等重点客源市场，针对不同区域游客的出行偏好与需求特点，推出定制化的精品旅游线路，面向京津冀游客推出10条专属精品旅游线路，面向长三角、粤港澳游客推出红山文化体验、沙漠穿越、草原自驾等特色线路，精准对接不同客源地游客的文旅消费需求，持续扩大区内文旅市场的客源覆盖范围。

(编辑：张广德)