财π新闻 近期，十多个省份陆续披露2025年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，审计结果显示，部分地区的部分单位未能有效落实“过紧日子”的相关要求，仍存在违规发放工资津补贴、年底突击花钱等多类预算执行乱象，相关问题被集中公开曝光。

在违规发放工资津补贴方面，多地审计报告披露了具体的涉事主体与涉及金额。四川省审计报告显示，当地有五家单位通过自立名目、虚假报销、扩大发放范围等多种方式，违规发放餐补和未休年休假补助等各类补贴，涉及总金额共计285.62万元。天津市审计报告则指出，当地有两家单位存在向个别人员多发工资和津贴的问题，违规涉及金额达41.04万元。这类违规发放津补贴的行为，直接违背了严格控制行政运行成本、落实过紧日子的相关要求，将本应用于公共服务与民生保障的财政资金，以不合规的方式向特定人员发放，触碰了明确的财经纪律红线。

年末突击花钱是本次多地审计报告集中曝光的另一类典型问题，不少单位为了避免预算资金被收回、提升自身的预算执行率，选择在年底集中完成不合规的资金支出。四川省审计结果显示，当地有七家单位在年底阶段超合同约定的进度付款，涉及资金规模达到1402.13万元，除此之外，当地还有八家单位存在非必要或不合理的支出行为，相关支出涉及金额为635.33万元。内蒙古自治区的审计报告也明确提及，当地有三个部门为了防止相关预算资金被收回，同时提高自身的预算执行率，在年底集中突击花费资金共计479.64万元。这类突击花钱的行为，往往伴随着资金使用效率低下、支出缺乏合理依据等问题，造成公共财政资金的不必要浪费。

除了上述两类突出问题之外，多地审计还发现了预算支出失控的相关情况，部分单位的支出行为完全脱离了预算的约束范围。内蒙古自治区审计报告显示，当地有五个部门存在无预算或超预算支出的问题，涉及总金额高达1.23亿元。山东省审计报告则指出，当地有七个单位存在无预算或超范围支出通讯费、打印费等日常办公费用的情况，相关涉及资金为345.16万元。这类脱离预算管控的支出行为，直接打破了预算管理的刚性约束，使得财政资金的使用完全脱离了预先设定的规范框架。

在一般性支出管控方面，尽管各地普遍要求压缩会议费、培训费、公务接待费等一般性支出，严格控制行政运行成本，但仍有不少部门和单位没有落实这一要求，出现了超标准支出的情况。广东省审计报告指出，当地有四个部门的会议费和接待餐费超出了规定标准，涉及违规金额33.1万元，除此之外，当地还有九个部门和六家单位存在违规派车等相关问题。山东省审计报告显示，当地有十个单位存在计划外组织开展会议培训，或者超范围、超标准支出会议培训费的情况，涉及资金共计34.32万元。重庆市审计报告也披露，当地有六个部门单位没有严格严控一般性项目开支，存在超标准列支会议培训费的问题，涉及资金规模为81.71万元。

为了隐藏超标准支出的相关痕迹，部分单位还采取了更为隐蔽的操作方式，将不合规的支出列入其他会计科目，以此规避常规的财务检查与审计监督。甘肃省审计报告就发现，当地部分单位存在利用其他会计科目列支公车运维费的情况，这类隐蔽列支的资金涉及总金额约1137万元。这类操作使得原本应当公开透明的公车运维相关支出，被隐藏在其他常规支出科目之下，进一步加大了监管的难度，也让相关违规行为更难被及时发现。

除此之外，本次多地审计还发现了其他一些落实过紧日子要求不到位的问题，部分单位存在超需求采购的情况，部分信息化系统建设项目重复低效，还有部分政府基建项目的资金使用低效甚至长期闲置。山东省审计报告显示，当地有七个单位的项目建设缺乏统筹规划，集约化程度不高，个别模块存在重复开发或者建成之后使用率极低的问题，涉及相关资金规模达到4.2亿元。内蒙古自治区审计报告也披露，当地有两个部门将完全属于自身职能范畴的三项工作，委托给第三方机构实施，支付的购买服务相关费用共计150.18万元。这类低效的资金使用行为，同样造成了公共财政资金的浪费，没有将有限的财政资源用到真正需要的民生领域当中。

针对审计发现的各类问题，多位财税专家指出，这些问题产生的原因是多方面的，首先是部分部门和单位的过紧日子意识不足，没有真正将严格管控财政支出的要求落到实处，其次是部分单位的预算编制不够科学合理，预算执行过程也不够严格，长期存在“重分配轻管理”的思维惯性，同时相关的财政管理制度还不够精细化，预算编制的流程有待进一步完善，另外部分地方对这类违法违规行为的处罚不够严格，日常监管存在缺位的情况，多重因素叠加之下，导致这类问题难以得到彻底根治。

针对审计曝光的各类问题，各地已经陆续启动相关的整改与规范工作，不断完善相关制度并强化日常监管，逐步健全落实过紧日子的长效机制。部分地区已经开展了针对违规发放津补贴的专项清理行动，仅保留政策明确规定的合规津补贴项目，同时推进工资国库直发个人账户的改革，切断中间环节可能存在的截留渠道，从源头上防范单位挪用资金或者私设名目发放补贴的行为。针对审计发现的违规资金，四川、天津等多地已经启动相关资金的依法追缴工作，确保流失的公共财政资金能够被及时追回。部分地区还探索推出了预算单位过紧日子评估机制，根据各单位的评估结果，相应扣减下年度的一般性支出预算，从预算安排的源头强化约束力度。还有不少地区已经上线运行大数据预警模型，专门针对突击花钱、缴费基数异常等各类违规行为进行实时监控，进一步提升监管的精准性与时效性，让各类预算执行违规行为能够被及时发现、及时处置。

(编辑：曲昂)