黑龙江向北开放实现从通道过境向产贸融合跨越

黑龙江向北开放实现从通道过境向产贸融合跨越

财π新闻 初秋时节,黑土地上一派繁忙景象,沿边口岸的货运车辆往来穿梭,中欧班列鸣着汽笛平稳驶出,各类经贸交流活动的现场里中外客商面对面洽谈合作,处处涌动着开放发展的活力。循着向北开放的发展足迹梳理黑龙江全省的产业与口岸运行脉络,最鲜明的特征就是一场覆盖全链条的实质性转变,当地向北开放已经彻底告别过去单一口岸过境的传统模式,转向通道、贸易、产业三者深度融合的全新发展阶段,这一转变集中体现在落地加工产业起势、口岸硬件设施与通关效率迭代升级、开放平台双向投资赋能三个核心维度,推动全省向北开放的发展质量持续提升。

沿边口岸加工产业率先起势,实现境外原料的本地落地转化,彻底改变了此前原料过境直接外运、本地留不下实体产业的旧格局。在绥芬河综合保税区内,相关企业充分利用保税政策红利与海关推出的创新监管模式,大幅降低自身税负与担保资金占用成本,其中精酿啤酒生产企业依托相关政策支持,实现了当日生产、当日发运,牢牢守住了鲜啤产品的市场时效优势。作为国内首家落户绥芬河综合保税区的精酿啤酒企业,该企业原本如果在区外布局,进口麦芽、啤酒花等原料都需要提前缴纳关税,落地综保区之后,进口原料加工成成品内销时才需要计征原料关税,叠加“分送集报+集中汇总征税”的监管新模式,车辆可以即报即走,通关时长被大幅压缩,同时凭借海关AEO高级认证资质,企业还能享受“分送集报免担保”政策,直接节约担保资金100万元,让更多流动资金可以投入到生产环节当中。除此之外,绥芬河综合保税区内的农业科技企业还探索出“境外种植+跨境回运+保税加工+出区内销”的全链条运营模式,首批次3.3吨有机面粉、挂面产品一经上市就被抢购一空,货物出区之后迅速销往全国市场,成为全省农业外贸转型升级的标杆样板。

黑河自贸片区内的粮油加工企业,借助互市贸易渠道进口俄罗斯大豆,在本地开展精深加工,彻底从过去的倒货转手贸易模式转向实体制造领域,不仅带动了大量边民就近就业,还逐步向高附加值深加工赛道迈进。深耕对俄贸易三十余年的企业负责人吕炜介绍,早些年开展边贸业务大多只是简单倒货转手,原料过境之后就直接外运,本地根本留不下实体产业,落地加工相关政策出台之后,企业才真正从贸易领域转向实体制造领域,还带动了不少本地边民就近就业,目前企业还在推进大豆组织蛋白新项目,向着更高附加值的深加工方向持续迈进。此前当地边民开展互市贸易时,需要9个人的额度才能凑够一车大豆,大家议价没有底气,货源也不稳定,赚到的都是辛苦跑腿钱,现在由企业统一对接俄方供货商,集中收货、统一办理通关,依托每人每日8000元的免税额度进行统一调度,规模化运作的效率比此前边民“单打独斗”的模式提升了数倍,企业还建立了“两份合同、两次结算、一次申报、一张发票”的标准化流程,货款直接线上打到边民个人账户,全程可追溯,切实保障了边民的收入安全。2026年上半年,黑河互市贸易累计进口货物6.36万吨、贸易额2.29亿元,占全省互市贸易比重达43.87%,稳居黑龙江省第二位,落地加工贸易额占比稳定在97.7%以上,有效延伸了进口商品的价值链,为外贸稳增长和产业结构优化注入了新动能。目前黑河市备案边民人数超过16900人,边民合作社达到20多家,其中规模最大的合作社社员人数达584人,“互贸+村企+边民”的联动模式带动直接就业岗位300余个,间接就业岗位1000余个,不少边民不用再跨境奔波,在家门口就能找到稳定的工作,每月人均可实现稳定增收600元以上。

除了沿边口岸的加工产业持续发力,黑龙江省内腹地的制造产业也在同步拓展出口市场,依托“龙江好物全球行”相关活动,本土的农业无人机、腔镜手术机器人、沃尔沃整车等装备制造产品持续扩大出口规模,省内优质大米、杂粮、鲜食玉米等农产品也持续供应港澳市场,多款农产品进入港澳当地的超市终端销售,一进一出之间,全省外贸产业结构得到持续优化。绥芬河片区高附加值商品进口规模也在持续突破,当地在黑龙江省率先实现中药材、水产品、肉类等20余种商品首票进口,高附加值货值占比由2019年的6.7%提升至30.4%,2026年上半年,绥芬河还在黑龙江全省率先实现牛肚等肉类商品互贸进口突破,六成进口货物都在本地完成就地深加工,贸易业态从单一大宗商品转向全域多元跨境贸易。

全省各地的口岸硬件设施正在进行迭代升级,配套的通关改革举措持续落地,切实为各类市场主体提供便利。绥芬河站通过滨绥铁路国境线段提质改造和集装箱场扩能,单批次作业能力提升四成,堆场容量翻一番达到1920标箱,整列班列可以同步完成换装,车站还通过优化装箱次序和机械走行路径减少设备空驶,驾驶员依托实时称重数据复检防范超重风险,这些细节层面的优化让口岸通行效率在毫厘之间稳步提升。8月15日12时48分,绥芬河站北场一趟编组47箱板材的75100次中欧班列完成入境换装,随即向着中原腹地方向飞驰而去,口岸的硬实力得到显著增强。绥芬河铁路口岸还与海关共建“关—铁—企”联动平台,持续深化“铁路快通”模式应用,推行“7×24”小时预约通关服务,目前单趟班列最快30分钟即可完成通关,较开行初期压缩超过80%,2026年一季度,绥芬河海关累计监管中欧班列287列、24824标箱,同比分别增长164%、139%,满载家电、汽车配件等中国制造产品的中欧班列最快14天即可抵达目的地。

同江铁路口岸依托新建的同江特大桥,预计将口岸运力提升三倍,这座大桥全长10435.14米,是我国中欧班列三大通道口岸段最长的新建桥梁,7月25日大桥完成全部架梁任务,正式通车之后铁路绕城全程实现立交,口岸通行的硬件瓶颈被彻底打破。同江海关还引入“无人机+监管”的创新模式,将口岸全域巡查时长从1.5小时压缩至半小时,叠加“铁路快通”便利化举措,整列集装箱核放时长从1至2天缩短至2小时以内,通关效率得到质的飞跃。东宁口岸完成货检通道改造之后,年通关能力从100万吨跃升至170万吨,车辆可以不停车采集相关信息,查验时间向秒级逼近。全省的公路、水运及航空口岸也在持续提档增速,2026年逊克口岸明水期货运通航比2025年提前11天,当地海关建立“一企一策”精准服务机制,全程跟踪保障货运通关顺畅,抚远莽吉塔港作为向北开放的核心水运枢纽,从港口出发的船舶沿黑龙江顺流而下,经俄罗斯出海后可以直通太平洋,形成了“江连海、海通洋”的立体物流网络。黑河黑龙江公路大桥实现常态化通行,彻底结束了过去“冬季靠冰、夏季靠船”的旧通行模式,中俄跨境索道建设也在稳步推进,激活了跨境旅游商贸的全新业态,萝北水运口岸获批进境冰鲜水产品和食用水生动物指定监管场地,江上的进口水产可以就地完成查验放行,全省各地口岸的升级改造,正在将传统的通道经济转化为实实在在的开放发展动能。

各类开放平台搭建起多元的服务载体,双向投资相关举措持续落地,积蓄起充足的发展动能。2026年上半年,黑龙江省内各类开放载体协同发力,绥芬河自贸片区搭建起跨境金融服务平台,有效化解了外贸企业的融资难题,当地还建成全省首家制度创新案例库,累计形成366项改革成果,获评国家级案例1项、省级案例67项,形成省级复制推广典型案例39项,截至目前,485项国家级自贸试验区制度创新成果中,片区可复制346项、已落地330项,复制推广比例达95.4%,省级复制典型案例数量占全省总量的34%,连续三年在黑龙江省内各自贸片区中排名第一。2026年上半年绥芬河片区外贸总额达到174.53亿元,同比增长30.1%,当地中欧班列东通道通行效率持续提升,累计通行班列数量突破3000列,铁路通行速度由每小时55公里提升至120公里,二手车通关周期压缩一半以上,出口规模持续走高。

黑河自贸片区上线了数字化服务平台,依托黑龙江省首个互市贸易数字化赋能实验室,实现边民参贸全流程线上化,将互市贸易单票业务办理时间压缩至90秒,边民不用再跑窗口排队等待,在互贸点通过自助一体机进行简单的线上操作就能完成全部申报流程。哈尔滨片区推行无感续证等便利化服务,打通了空铁联运通道,进一步完善了多式联运的物流网络体系。除此之外,龙粤两省共建产业协作园区,有序承接沿海地区的转移产业,本土企业也稳步向外布局,参与海外项目建设,推动黑龙江向北开放逐步走向多元产业经济转型的全新阶段。

(编辑:曲昂)