闽宁协作转向双向赋能 理念与产业深度植入激发西部内生动力

财π新闻 闽宁协作模式已从单向资金物资援助升级为市场化理念、精细化管理经验及专业人才的深度植入,跨越两千多公里的山海情缘,在三十余年的接续奋斗中完成了从“单向帮扶”到“双向赋能”的关键转向,走出了一条先富带后富、东部援西部、促进共同富裕的康庄大道。不同于早期以物资输送、项目援建为主的帮扶路径,当前的闽宁协作正以理念、管理、人才的系统性植入为核心抓手,由表及里重塑西部大山的产业形态与日常生产生活场景,逐步激发当地潜藏的内生发展动力,让原本依托外部帮扶搭建的发展框架,逐步成长为能够自主运转、持续迭代的成熟体系。

在产业运营领域,来自厦门的企业将沿海地区经过数十年市场打磨形成的成熟商业思维完整引入泾源县,打破了当地长期以来将农产品仅作为初级原料售卖的传统路径,通过精深加工技术改造,把原本附加值极低的初级农产品转化为适配多元消费场景的高附加值快消品,同时将厦门积累多年的成熟国企运营经验,以托管当地产业公司的方式完成落地,为本土产业主体搭建起规范化运营的完整框架。总部位于厦门的宁夏珍好佳食品科技有限公司2022年落地泾源县轻工业园区,瞄准当地两个国家地理标志产品泾源黄牛肉和百花蜜开展深加工布局,2025年建成宁夏首条牛肉薄脆专用生产线,把传统餐桌上的牛肉加工成厚度仅0.02厘米、适合多场景食用的牛肉薄脆,又将传统蜂蜜改造为分离式设计产品,消费者可自主调配、即冲即饮,同年公司产值突破2500万元。企业负责人坦言,下乡收购农产品时感触很深,很多农户只会养牛、养蜂,不懂怎么提高产品附加值,企业落地就是要补上这一环,目前该公司已在厦门、泉州、漳州等地布局多家宁夏特产馆和黄牛肉品牌店,同步入驻“832”消费帮扶平台,还通过短视频平台推广泾源特色产品,进一步拓宽市场覆盖范围。

在彭阳县,闽宁协作同样聚焦市场赋能,助力当地好产品走出大山。2025年6月,彭阳县属国企宁夏恒茂产业发展有限责任公司正式成立,由厦门集美发展集团下属天下集美公司全程托管,选派5名核心干部到彭阳任职,把厦门成熟的国企运营经验“移植”到西海固地区。该团队落地后从零起步,全域摸排朝那鸡、月子鸡蛋、红梅杏等特色农产品,建立标准化采购品控体系,规划“产地仓+集散中心”物流网络,打造“彭扬万礼”区域公共品牌,完成20余款产品包装升级,线上布局多家电商平台,线下对接厦门、广东等地企业长期供应链,成立至今已完成超3000万元合作订单,消费帮扶订单超700万元,全年营业额突破2500万元。相关负责人表示,彭阳农特产品丰富、品质高,但产品缺少市场化运营,把厦门成熟的国企运营经验带到这里,不是干两年就走,而是要把本地人教会,等他们自己能干了,这个平台才算真正扎下根,接下来企业正着手培养本土人才,打造复合型团队,释放闽宁人才协作红利。

作为落地泾源的首家闽籍企业,宁夏皇达生物科技股份有限公司见证了协作模式的深化演进,公司累计投资6000多万元,现已形成食用菌全产业链布局,依托福建农林大学的技术支持和厦门市东西部科技帮扶项目的落地,成功实现野生羊肚菌的驯化与反季节种植,先后荣获自治区现代农业示范基地、农业产业化龙头企业等称号,成为科技协作赋能产业创新的典范。泾源县轻工产业园区围绕泾源县地理标志产品和特色资源,引导企业进行精深加工和品牌打造,推动产业链条的深度延伸,提升产品附加值和产业竞争力。在牛肉产业领域,宁夏盛飞豪供应链管理有限责任公司拥有日产量42万串的标准化生产线,产品远销港澳及海外,源牛(宁夏)农牧科技有限公司则建成了涵盖屠宰、加工、销售、品鉴的全产业链,在多地开设直营体验店,让“泾源黄牛肉”从初级农产品转变为高端商品,两家企业先后被纳入规上企业库。蜂产业通过三产融合实现价值跃升,宁夏众天蜂业生物科技有限公司不仅建成全产业链生产线,2025年新建成年产2000万瓶蜂蜜水生产线,更通过打造国家3A级旅游景区泾源县中华蜜蜂科普园,开创了西北地区中蜂产业“工业+旅游”的新模式,预计投产后年产值可达4000余万元。

园区内的闽籍及相关协作企业还创新推广多种联农带农机制,确保产业发展成果惠及更多群众,真正实现利益共生。通过“企业+基地+农户”模式,皇达生物科技、珍好佳食品科技、宁夏天茸生态农业有限公司三家企业2025年通过消费帮扶向福建市场销售农特产品达4000余万元,带动就业百余人,并通过农产品收购间接联农带农836人。从食用菌到黄牛肉,从蜂蜜水到生物降解地膜,园区内多家闽籍及相关协作企业产值持续增长,带动就业数百人,间接辐射数千农户增收。泾源县杨岭村的种植大棚里,鸡枞菇长势喜人,这是鸡枞菇在西北地区首次培育成功,2020年闽籍企业家胡仁立从福建宁德来到泾源收购香菇,随后留下来成立宁夏菇源生物科技发展有限公司,当年生产菌菇100多万袋,后续产能逐步提升至400多万袋,公司每天用工200到300人,高峰期用工600到800人,每个月工资支付超100万元,为当地老百姓带来实实在在的收入。2025年,泾源县再投795万元闽宁资金,支持建设150栋菌菇大棚,同步配套给排水网、智能化冷库等基础设施,为产业规模化发展注入强劲动力,截至2024年8月底,当地已培育10万棒以上规模企业10个、合作社16个,产出各类食用菌7300余吨,销售额近8500万元,菌菇产业跻身县域主导产业。泾源县还创新推出“企业+村集体+农户”“村村联营+多元销售+托管服务”“专班推进+订单种植+分层带动”三类联农带农模式,成立工作专班并出台奖补政策,让不同条件的农户都能共享红利,2025年泾源县通过菌菇产业带动近3000户群众融入全产业链,1780户农户直接种植实现户均增收5000元,670户弱劳力、无劳力户依托托管种植户均年增收约3200元。

在服务与治理领域,来自东部地区的挂职干部将现代服务与社会治理意识逐步融入基层日常工作场景,通过手把手教学的实操方式,帮助当地工作人员规范市场监管流程,同时搭建起系统化的医疗技术传承体系,填补当地在公共服务领域的能力短板。三十年来,两省区坚持互派干部挂职交流,福建先后选派14批254名干部赴宁帮扶,宁夏也选派了23批381名干部到闽锻炼,这项工作始终保持连续推进,从未间断。福建累计选派教育、医疗等领域的专业技术人才7000余名赴宁夏开展“组团式”帮扶,推动122所学校、41家医院分别与宁夏84所学校、29家医院建立结对帮扶关系,福建先后援建学校、医院、养老院、残疾人照料中心600多所,福建结对帮扶宁夏的9个脱贫县综合医院全部达到二级甲等水平,群众县域内就诊率达到90%以上。在市场监管一线,挂职干部将东部地区成熟的全流程监管标准引入基层,从日常巡查的规范流程、投诉处理的响应机制到经营主体的信用分类管理,逐环节为当地工作人员讲解实操要点,帮助当地逐步建立起更加规范有序的市场环境。在医疗领域,来自福建的医疗专业人才通过带教查房、手术示范、病例研讨等多种手把手教学方式,把先进的诊疗技术和科室管理经验留在当地,帮助本土医疗人员快速提升专业能力,不少此前在当地无法开展的常规诊疗项目逐步落地,群众在家门口就能享受到更优质的医疗服务。

在教育领域,来自厦门的支教老师将启发式体验教学理念引入当地校园,逐步改变传统的课堂教学模式,通过互动式、体验式的教学设计,引导学生主动探索知识,以此阻断贫困代际传递的路径。122所福建学校与宁夏84所学校建立结对关系,通过师资互训、资源共享、管理共建,乡村学校教学质量得到显著提升。支教老师们没有直接照搬东部地区的教学方案,而是结合当地学生的认知特点和生活场景,把启发式体验教学的理念融入日常课堂,比如把当地的菌菇种植、肉牛养殖等特色产业场景转化为教学案例,让学生在熟悉的生活场景中理解课本知识,既提升了学生的学习兴趣,也让学生逐步建立起主动思考、自主探索的学习习惯。不少乡村学校的课堂氛围发生了明显变化,学生们从过去被动听讲的状态,逐步转变为主动举手提问、参与课堂讨论,学习的主动性和自信心都得到了显著提升。

三十年来,闽宁协作始终立足两地资源禀赋和比较优势,探索形成“福建企业+宁夏资源”“福建总部+宁夏基地”“福建市场+宁夏产品”“福建技术+宁夏场景”等产业协作模式,有力推动了产业优势互补、协同发展。福建累计投入援助资金76.8亿元,支持宁夏脱贫地区基础设施建设,壮大乡村特色产业,提升农村公共服务水平,助力宁夏经济社会发展,累计引导落地投产企业242家次,实际到资额42.62亿元,引导1600多家企业赴宁投资,到位资金累计超千亿元。两省区先后建立劳务工作站25个、劳务基地6个,开发“闽宁劳务协作对接服务平台”,累计帮助宁夏转移就业33万人次,其中稳定在闽就业近6万人,同时积极动员引导企业在宁夏发展劳动密集型产业,通过援建帮扶车间、发展电商直播等新业态,助力当地农民群众就地就近就业20多万人次。位于泾源县集美村的标准化帮扶车间占地1700平方米,主要加工各类无纺布购物袋,是目前泾源县唯一一家实现产品全部出口的企业,车间里十几名工人正熟练地操作缝纫机,让村民实现了“家门口就业”,收入得到稳健提升。

从最初的“单向输血”到“协作造血”,再到如今的双向赋能,闽宁协作的每一步跨越都是东西部协作不断深化结出的硕果,一间间帮扶车间托起民众就业梦,一条条产业链激活乡村内生动力,一个个区域公共品牌走出大山,山海携手的共富故事,正在六盘山区持续续写。当宁夏的好资源遇上了厦门的“软实力”,原本的“单向帮扶”正变为“优势互补、互利共赢”的新格局,原本分散的特色产业布局逐步走向规模化发展,产品也从初级原料加工向高附加值转化,三十年来两省区聚力打造的葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜、渔业等一批特色产业,已成为宁夏农民增收致富的核心支柱,2025年宁夏人均地区生产总值较1996年增长了近19倍,农民经营性收入40%以上来自特色产业。从产业造血、就业增收,到教育启智、医疗惠民,闽宁协作交出了一份厚重的民生答卷,也凝聚起东西部协作守望相助、民族团结的深厚情谊,由表及里的深度协作,正在西部大山里重塑产业发展逻辑与群众日常生产生活的面貌,让潜藏在当地的内生发展动力被持续激发出来。

(编辑:胡中华)

快讯