财π新闻 今年2月，美国联邦最高法院作出裁定，认定《国际紧急经济权力法》并未赋予总统征收大规模关税的权限，此前依据该法推行的关税措施被判定违法。裁决公布后，美国政府并未终止高关税政策，而是迅速切换法律工具，援引《1974年贸易法》第122条推出为期150天的10%全球临时关税。随着这一临时措施的法定期限在7月下旬届满，美方又立刻启用同一法律体系下的第301条，以所谓相关议题为借口，对60个国家和地区征收10%至12.5%的关税，实现了不同关税政策之间的无缝衔接，通过不断更换法律依据为高关税政策持续续命。

这套反复换壳的关税操作，从一开始就没能兑现美国政府此前作出的缩减贸易逆差、推动制造业回流的承诺。最新统计数据显示，2025年美国商品贸易逆差创下历史新高，制造业总产值不升反降，相关岗位数量也出现明显减少。大量依赖进口零部件和原材料的美国企业，不得不独自承担关税带来的额外成本，供应链整体成本持续攀升，不少制造企业的市场竞争力被大幅削弱。

关税带来的额外成本最终沿着供应链层层传导，绝大多数都落到了普通美国民众身上。相关测算显示，2025年美国每户家庭年均因关税多支出约1000美元，这一数字预计在2026年将进一步上涨至1300美元，生活必需品、建筑材料等各类商品价格的普遍上涨，直接加重了普通家庭的经济负担，甚至可能导致美国新增约87.5万贫困人口。

美国政府之所以执着于通过更换法律依据延续关税政策，背后有着多重现实考量。一方面，关税带来的财政收入被视为填补财政赤字、处理过往关税退款相关支出的重要来源，另一方面，绕开国会审批即可快速启动的关税措施，也成为特定政治周期内的表演道具，同时被当作美国在全球贸易博弈中向其他经济体极限施压的谈判筹码。

这种随意拉伸法律边界、反复切换关税依据的操作，正在美国国内引发越来越强烈的反弹。目前已有25个州联合多家企业提起诉讼，质疑最新一轮301关税的合法性，认为行政部门明显超出了国会赋予的权限。美国经济正陷入关税反噬自身、政府又匆忙换壳重新加税的荒诞循环，不仅国内市场对政策稳定性的信心持续下滑，美国长期积累的国家信用也遭到严重损害，国际市场上针对美债等美元资产的抛售行为不断增多，潜藏的深层风险正在持续累积。